扬帆起航 建设事业IC卡迎来新的发展机遇

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国家金卡办主任 张琪 

    关于创新发展方面，她介绍道：在新的发展时期，IC卡有了更为广阔的市场。IC卡应该在各领域的发展中发挥它特有的功能，一卡多用将是金卡办下一阶段重要的工作内容。为加强产用结合和适应多功能卡跨部门的组织协调与实施建设的需要，国家金卡办正会同十几个部门和相关企事业单位积极筹建“多功能卡应用联盟”，对原有的智能卡应用系统进行整合、优化和应用模式的提升与重构，也将务实推动“一卡多用”的实现，力求产生更大的经济与社会效益。关于标准问题，她指出：标准是国家主权的一种表征，我们必须要有自己的标准，这符合中国的国情，另一方面我们又要在开放的环境中把他们的长处、优点尽可能多的吸纳进来，一定要考虑将来与各国的互联互通，两方面充分兼顾，不可偏废。 

    在构建和谐社会方面，金卡工程的实施也发挥了重要作用并做出自己的贡献。张琪介绍道：金卡办积极跟进先进技术潮流，在电子标签方面与世界保持着同步发展的步伐，进一步丰富了金卡工程的内涵，突破了原来以部门（大行业）IC卡应用和城市信息化建设为重点应用领域的范围，迅速扩展到工农业生产第一线；从以政府部门的电子政务及业务管理为重点，扩展到对物品（含人、动物）的实时、动态、可追溯的信息管理，因此其应用范围更广、更加贴近生产力，并直接涉及民生、服务于百姓、服务于基层，对减少和化解不安定因素，构建和谐社会发挥着日益重要的作用。 

    最后，她要求各行业共同携起手来，坚持创新发展，求真务实的工作，力求走出一条具有中国特色的信息化之路，并为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。 

    随后建设部科技司巡视员武涌作题为“推进建设事业IC卡应用，促进城市信息科学、和谐发展”报告。他主要从三方面进行了分析，一是建设领域信息化工作思路与工作内容；二是建设事业IC卡发展概况及特点系统结构及功能；三是建设事业IC卡应用的重要工作。 

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建设部科技司巡视员 武涌

    武涌对建设事业IC卡发展概况及特点系统结构功能作了重点分析，他指出：建设事业IC卡是建设领域信息化工作的重要组成部分，是推进建设领域信息化、提高建设事业管理水平、改善服务质量的重要技术手段。目前全国已有140多个城市建立了不同规模的公交IC卡应用系统，累计发卡量一亿多张。应用领域已经涉及公交、出租、轨道交通（轻轨、地铁）、供水、供热、燃气、园林风景、数字社区、路桥收费、停车场管理等。 

    他特别强调道：“一卡多用”已成为建设事业IC卡应用的发展主流。伴随IC卡应用的发展、城市信息化建设与我国城镇化进程的需求，建设领域日渐表现出技术多元化、需求差异化等特点。国内一些城市还根据当地信息化发展的实际需求，探索依托建设事业IC卡进行诸如便利店、小型超市、校园等跨建设行业的多领域IC卡应用试点工作。 此外在城际间互联互通问题已成为建设事业IC卡应用积极探讨、实践的重要领域。到目前为止，全国已经实现上海与无锡、苏州、常熟、阜阳和淮南；南京与扬州、马鞍山、芜湖；宁波与绍兴、台州、湖州等城际间区域互通。在这种新形势下，相关政策、各城市利益和技术兼容等问题将成为建设事业IC卡互联互通研究解决的重要课题。互联互通改变了人们传统的消费习惯，方便了广大市民的生活，促进了城市信息化建设的进程，同时带动了IC卡设计、生产、集成及应用等产业的发展。  

针对建设事业IC卡应用的重要工作，主要体现在以下几方面： 

    1、进一步完善政策法规体系，创建良好的发展环境  

    鼓励各级建设事业行政主管部门制订相应的法规和政策，建设有利于IC卡应用和产业发展的法制环境；制订相关政策，加大关键技术产品投入，促进建设事业IC卡产业投资主体的多元化；建立公正、公平、开放、合理、竞争和有序的市场秩序。提倡、鼓励并积极推行“一卡多用”，对于业务相关或功能相近的跨行业IC卡应用，应提倡统一发卡、一卡多用。 

    为配合国家金卡办《金卡工程十一五发展规划》，建设部将组织编写第二个《建设事业IC卡五年发展规划》，《建设事业IC卡应用实施导则》已经进入专家评审阶段。 

    2、加大标准制订力度，推动建设事业IC卡深入发展  

    今年十二月建设部将正式颁布实施《建设事业集成电路（IC）卡产品检测》标准，进一步加强卡片、机具、系统的标准化建设。 
  
    建设部在已经颁布的《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》国家行业标准和《建筑及居住区数字化技术应用》系列国家标准的基础上，在“十一五”期间，还将制订《建设事业电子标签技术》、《建设事业CPU卡COS规范》、《建设事业CPU卡芯片规范》等行业标准。  

    3、跟踪科学发展，提高建设事业IC卡应用技术水平  

    要求各地应积极采用符合国家行业标准的CPU卡，原则上，逻辑加密卡只能在本地应用，跨行业及互联互通应采用CPU卡。 

    以标准为龙头，以市场需求为牵引，建立符合市场经济运作规律的，结合RFID技术的电子标签在建设事业的应用模式，促进以电子标签芯片、专用集成电路、各类读写机具、相关安全产品、各类应用软件和系统的开发、生产及信息服务的一个完整的电子标签产业链的发展。 

    建设领域公交IC卡的互联互通是今后发展方向，也是国家金卡工程提出的实现目标。作为国家金卡工程行业大卡之一，在统一的技术标准、统一的安全体系、统一的结算机制、广泛的应用基础上，在建设领域开展公交IC卡互联互通的时机已基本成熟，条件已基本具备。而建设事业IC卡互联互通的核心是建立全国数据处理中心，以满足各地消费数据的清分清算。 

    4、树立安全意识，加强建设事业IC卡安全管理  

    为保障建设事业IC卡系统的安全性，系统建设应采用统一的建设事业IC卡密钥管理系统和安全认证模块，充值认证要逐步由脱机模式向联机模式转变，后台交易认证要逐步由密钥卡方式向加密机方式转变，严禁各地用户和企业私自对建设事业IC卡密钥管理系统的密钥进行导入导出，密钥的管理和服务统一由建设部IC卡应用服务中心负责。 

    最后，武涌指出：“建设事业信息化发展方兴未艾。我们要贯彻国家关于加强我国信息化工作的总体部署，立足建设事业实际，着眼未来发展，以应用为中心，以市场为导向，以提高现代化管理水平为动力，以提高人民生活质量为根本出发点，充分的发挥各方面的积极性，抓住机遇、推动建设事业信息化工作的快速发展”。   

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重庆渝城交通一卡通公司的董事长 侯大川

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NXP大华区高级市场总监 张焕麟

    此外，来自重庆渝城交通一卡通公司的董事长侯大川作为用户代表作了欢迎辞，协办单位NXP大华区高级市场总监张焕麟也作为企业代表发言。 

以下是两天会议的发言单位及题目： 

    建设银行个人金融部副总王毅：加强行业合作，推动IC卡事业发展 
    重庆大学自动化学院：孙棣华教授：对IC卡/RFID应用的几点思考 
    重庆渝城交通一卡通公司总经理陈菊：开拓奋进的渝城一卡通 
    哈尔滨城市通智能卡公司副总经理张毅松：坚持行业标准积极推进哈尔滨市城市通IC卡系统建设 
    建设部IC卡应用服务中心工程师杜昊：积极稳妥，保障建设事业IC卡健康持续发展 
    NXP半导体高级区域市场经理田陌晨：非接触应用在中国前景无限 
    北京捷德智能卡系统公司技术经理张一锋：城市一卡通非接触IC卡技术安全探讨 
    诺基亚创新事业部大中国区总监郑昭东：魔力感触NFC在手机上的应用 
    安徽阜阳市公交总公司主任李兴良：浅谈中小公交企业IC卡系统建设与应用 
    重庆城投金卡交通信息产业公司IC卡中心经理李锦铭：重庆交通信息卡的建设与应用 
    上海柯斯软件公司非电信产品经理李竞：灵活可靠安全iCOS、NFC-SIM和iCOS双面CPU卡 
    北京飞天诚信科技公司研发部副总经理于华章：多应用智能卡的春天 
    武汉天喻信息产业股份公司技术总监周培源：城市一卡通教育卡功能的设计与应用 
    深圳大明五洲城市一卡通科技公司总经理李立：共享集成科技让一卡通服务千家万户 
    北京江南科友科技公司技术部经理李伟斌：一卡通项目中的数据安全 
    宁波东海集团公司工程师钟健：浅谈CPU卡在表具行业中的应用 
    重庆明光燃气设备公司总经理刘孝明：城市通卡在燃气抄表收费中的应用初探  
    深圳慧毅能达智能卡技术公司副总经理管旭东：慧毅能达IC卡手持机在城市一卡通建设中的应用 
    英飞凌科技公司业务拓展工程师韩晓梅：非接触智能卡芯片的应用与发展  

    会议为期两天，内容丰富，重点突出，题材新颖，为建设事业IC卡的一下步发展指明了方向，本次会议将是建设事业IC卡发展史上重要的一个里程碑。