专访建设部IC卡应用服务中心总工程师王辉

以标准为主导，以安全为前提   
      ——专访建设部IC卡应用服务中心总工程师王辉
  
    王辉，建设部IC卡应用服务中心总工程师，国家金卡工程安全组和专家组成员。从事IC卡系统建设、密钥管理系统的总体设计、国家及行业标准的编写、社区数字化技术应用等工作。   

    记者：王总工您好，非常感谢您在百忙之中能接收本刊的专访。作为建设部信息中心下设的职能机构。近些年来，IC卡应用服务中心为推动整个IC卡行业的发展起到了非常重要的促进和规范作用。能否请您为我们谈谈IC卡应用服务中心是从哪几个方面来做好这些工作的？  

    王辉：建设事业IC卡历经近10年的发展，取得了有目共睹的成绩。目前已有130多个城市建立了不同规模的公交IC卡系统，涵盖了所有的直辖市和绝大多数省会城市，发卡量近7000万张，已被国家金卡工程列为行业大卡。在供水、燃气等领域建设事业IC卡的应用也初具规模，已有300多个城市在供水、燃气领域实施了IC卡应用，累计安装IC卡表具已达到450多万台，发卡量达到600多万张。小区物业管理、路桥收费、停车场管理等领域建设事业IC卡的应用也有了初步的发展。建设部IC卡应用服务中心作为建设事业IC卡推广应用的服务部门，我们主要从以下几个方面开展工作：  

    ①制订标准  

    任何一项技术应用，如果没有标准做基础，今后的应用一定是杂乱无章，形成不了规模。建设行业是一个传统行业，涉及的领域多，应用环境复杂，如果没有统一的技术标准，将会形成盲目上马、重复投资的不利局面。为此，我们于1999年就着手制订《建设事业IC卡应用技术》标准，历时3年时间，广泛听取各方面意见，于2002年10月经建设部批准颁布实施。该标准的颁布实施，对建设事业IC卡的应用起到了积极地推动作用，规范了市场，为各地进行IC卡系统建设提供了有力的指导。由于建设事业IC卡应用发展迅速，应用中遇到了标准没有涉及的内容，为此，2004底开始对原标准进行了修订，于2006年颁布实施了《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》标准。
  
    ②产品检测  

   《建设事业IC卡应用技术》国家行业标准自2002年10月正式颁布以来，得到了各地主管部门和广大企业的积极支持和拥护。各地在进行建设事业IC卡应用系统建设时，已意识到产品质量对系统的影响问题，要求设备供应商提供产品检测的证书。广大企业也积极按照《建设事业IC卡应用技术》国家行业标准，对相关产品进行了改造。为贯彻执行标准，建设部IC卡应用服务中心于2003年开始逐步对IC卡相关产品进行了检测，取得了很好的效果。  

    为使检测工作规范化、科学化，我中心于2005年组织编写了《建设事业集成电路（IC）卡产品检测》标准，建设部于2007年4月发布了第626号公告，标准编号为CJ/T243－2007，于2007年12月1日起实施。本标准规定了建设事业IC卡产品，包括接触式IC卡检测、非接触IC卡检测、双界面IC卡检测、IC卡终端检测、逻辑加密卡表具类终端应用检测、CPU卡表具类终端应用检测、消费类及服务类IC卡终端应用检测。  

    ③加强安全管理  

    安全问题既是关系到建设事业IC卡应用能否成功的关键因素，也是建设事业IC卡应用发展战略的重要一环。建设部对安全问题是相当重视的，早在1999年就曾经发文提出明确的要求，确保各地IC卡应用系统，特别是发卡、充值、清算、资金划拨等环节高度的安全性，建设事业IC卡应用采取必要的安全管理机制，一律采用部IC办统一提供的密钥管理系统和机具安全模块。目前服务中心成功地开发完成了“建设事业IC卡密钥管理系统”，为地方城市IC卡的应用提供了安全保障。 
 
    ④开展多种形式的宣贯活动  

    一是成立了建设事业IC卡应用联谊会，会员为各地的通卡公司，不定期为会员单位提供行业内的有关信息，政策，并组织开展建设系统相关技术培训、高级研讨、高新技术产品展示、国内外技术交流、互访等活动；二是每年举行建设事业IC卡应用年会，为政府、用户和企业搭建沟通与交流平台，共同推动建设事业IC卡的应用发展。  

    记者：去年年底，国家金卡工程在北京召开了第九次全国IC卡应用工作会议，对下一阶段全国IC卡应用工作的开展明确了目标，并确立了工作重点。那么，请问王总工，在2007年，IC卡应用服务中心是如何依据会议所确立的工作重点去开展工作的，主要表现在哪些方面？  

    王辉：建设部IC卡应用服务中心的主要职责是更好地为建设事业IC卡应用做好指导、技术支持、服务等相关工作。07年服务中心所开展的工作，主要表现在这几个方面，首先就是在1月中旬，中心依据新颁布实施的《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》国家行业标准，组织行业相关单位在哈尔滨召开的标准宣贯会。目的只有一个，就是让相关单位在第一时间看到标准，理解标准，严格按照标准的要求规范去开展工作，使标准能够真正的贯彻落实下去。  

    其次是我们根据“建设事业CPU卡产业与应用联盟”的具体工作情况，在北京组织联盟理事会成员单位召开的联盟第七次工作会议，通过与各理事成员单位积极探讨，最终确定了建设事业非接触式CPU卡的COS设计、兼容性、交易速度等问题，使将来推出的CPU卡在这些方面能够满足城市公交行业用户的需求。 
 
    再次就是4月中旬，服务中心组织IC卡相关厂商在北京召开的“建设事业IC卡系统集成及设备供应商工作会议”。会议上，我们和企业代表共同探讨了生产厂商在建设事业IC卡系统建设中所扮演的角色和在现有的市场环境下，如何依据自身优势去推动建设事业IC卡的应用与发展。
  
    接下来，我们将于7月初在西安召开一个建设事业IC卡应用情的说明会，主要是向大家介绍这半年来建设事业IC卡应用的最近进展情况，将目前比较受关注的“一卡多用”、CPU卡的研发、IC卡系统的监理和监管等问题提出来重点讲解，也便于行业各单位根据具体情况作出相应的部署。最后，便是通过备受行业关注的全国建设事业IC卡年会，向行业各单位介绍IC卡应用所取得的丰硕成果，一如既往的宣传、推广建设事业IC卡应用，使建设事业IC卡应用真正深入到群众中去，得到更广泛的应用。今年的年会我们初步定于10月底在重庆召开，并希望行业各界同仁能对这次会议给予足够的重视，积极参与、共同努力，为建设事业IC卡应用的健康发展贡献力量。  

    记者：IC卡市场日渐表现出技术多元化，需要差异化的特点。面对这种形式，IC卡应用服务中心如何去引导企业顺应市场变化，推动行业发展？  

    王辉：IC卡技术已是一项成熟技术，在建设领域主要广泛应用于公交行业，为广大群众的出行提供了极大方便。随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，对服务的要求也提出了更高要求，一些城市开始考虑采用新技术来提升服务水平，扩展IC卡应用领域。服务中心通过这么多年的行业管理，逐步贯彻“以标准为主导，以安全为前提”的建设指导方针，通过标准的技术要求、城市用户的需求反馈、业界专家和科研机构的成果，来引导企业不断的改进自身产品功能、提高产品质量，并严格以“建设事业IC卡产品检测”这项工作作为监督和促进企业改变的前提。