武汉：老旧小区停车场建设引居民担忧难推进

　　今年，武汉市停车场建设目标是建成2万个泊位。2016年市国土规划局已选取了210处、合计5.14万个泊位作为停车场项目库，为2016、2017年停车场建设任务的完成提供充分的选址保障。截至目前，已经建成停车场点位24处、合计泊位3132个，在建点位41处、合计泊位9069个。基本达到了任务进度要求。

　　停车场将继续围绕学校、医院、商圈、老旧小区等停车问题突出的区域，通过大力推进规划控制的停车场点位，鼓励利用自有用地建设立体停车设施，这两种方式加以推进，而老旧小区停车场建设依旧是建设难点。

　　老旧小区建停车场依旧困难

　　位于徐东的华电社区是一个老旧社区，这里楼房密集、楼层高、间距小，没有专门的停车场，300多户居民的部分机动车辆停在小区内一个由篮球场改为的临时停车场里，因车多车位少，每天小区车位靠抢，晚回来的居民将车辆随意乱停，给小区安全带来隐患。

　　为了缓解小区的停车难，去年，街道、社区和华电集团达成协议，更改篮球场使用性质，在此修建一个立体停车场。华电社区书记王德文说，这里修建立体停车位可解决停车位，当时征求意见时，80%以上的住户同意，可是最后因为小部分住户反对，停车场搁浅了。

　　无独有偶，洪山区也发生类似情况。去年，洪山解决老旧小区停车难的第一站选在了关西社区。关西社区是一个90年代兴建的还建社区，住着3000多人，一千多房屋，因为没有停车位，小区道路、绿化带全部成了停车场。

　　通过勘查，社区决定在小区唯一的一块空地上建一个立体停车场。方案出来后，社区干部走访周边居民，在90%以上居民签字同意后，施工人员进场准备施工，这时一位居民现场阻扰。居民阻扰施工的理由是，空地是锻炼健身的场所，而社区人员在现场看到的是，空地被部分居民作为了菜地。

　　100个老旧小区仅19个能建成

　　一边是居民四处反映老旧小区停车难，一边是老旧社区居民采取多种方式阻扰小区内修建停车泊位。比如，江岸区怡景花园里，一边是机动车在小区内外肆意乱停，一边是居民张贴的禁止修建停车泊位的横幅。

　　市国土规划局相关负责人称，小区的停车需求大，但推进难度也最大。一是选址难。老旧小区的场地十分有限，还需满足消防、绿化、公共服务设施以及建筑间距等方面的要求;二是协调难。项目前期需征求2/3以上的业主同意，这项工作的协调量较大。在施工时仍然有部分居民不理解，阻挠施工，影响项目推进。

　　去年，市国土规划局联合各区通过政府选点、市民选点，初步收集了100余处老旧小区点位，踏勘后有实施建设的条件的只剩60%，后因各种各样的原因，最终建成的仅有19处，合计泊位2180个。

　　成功案例如江岸区美林公馆停车场，前期方案设计做8层机械车库，遭到居民反对，经市国土规划局技术小组踏勘，考虑日照、噪音、消防等因素，将方案调整为两栋3-4层机械车库，经沟通协调后，最终在居民的理解和支持中建成了。

　　居民的反对更多是心理上担忧

　　居民对在小区内修建停车场的主要理由，是担心机械、立体车库存在的噪音扰民，另外一个是担心车辆集中起来后的尾气超标，居民的担心有没有道理呢?

　　在洪山礼尚人家小区，小区内的立体车库，今年5月份投入使用，与居民楼最近的距离不到20米。第三方检测机构选择了离车库最近的室外以及底层的室内和高层的室内三个点架设噪音收集设施，在立体车库没有使用时监测一遍噪音数据，在立体车库全面启动时再进行监控。

　　结论显示，在车库没有启动时检测的噪音是52分贝，三边车道同时启动时检测的噪音是56分贝，而国家二级功能区白天噪音安全标准为60分贝，完全符合要求。第三方监测机构还对多个已建好的立体车库的噪音和尾气排放进行了监测，检测结果显示各项指标都在标准范围内。

　　对此，华中科技大学教授赵宪尧指出，城市是大家的，出现了问题需要共同努力，不是单靠某个部门可以解决。停车场建设的推进需要规划部门、建设部门、交管部门、建设单位、市民共同协商解决，这就像人的五个手指一样，形成“五指合力”。政府部门要做好宣传解释工作，充分沟通，优化设计方案，减少对居民生活的影响。广大市民也应站在小区整体利益的角度，多些理解。