重庆：调控供给侧 缓解停车难

　　“古有蜀道难，今有停车难。”在主城停车难已开始严重影响市民生活质量和出行效率的当下，如何缓解这一“城市病”，考量着城市管理水平。

　　今年初，重庆市政协将“缓解主城区停车难问题”作为年度重点调研和协商议题开展专题调研视察。5月19日下午，来自主城各区政协组织和相关部门负责人，以及部分政协委员和专家学者，以问题为导向，从调控供给侧角度，开出缓解主城停车难的“良方”。

　　供需矛盾突出

　　“药方”——加快建设拓展增量

　　主城各区政协在组织专题调研后，几乎无一例外表示，受历史原因影响，过去的城市总体规划对停车场建设未进行科学、长远、系统的规模预测，导致早期的公共建筑和居住小区停车位配建指标过低，后期配建困难。

　　来自市市政委消息显示，主城区汽车保有量已经从2010年的48.9万辆增加到2015年底的113.9万辆，而同期停车位从35万增长到94.7万，停车缺口从13.9万增长至19.25万。由停车缺口大带来的停车难问题，在老城区老社区以及各区中心商圈、学校、餐饮娱乐、大型集贸市场等区域周边特别严重。

　　加快停车场的规划建设刻不容缓。对此，主城各区政协也提出意见建议。北碚区政协副主席王玄德提出，从长远看，解决停车难问题，规划是关键。因此要尽快完善主城区内公共停车场(站)专项规划，对于改造、出新的道路和建筑物，也应借机重新规划，建设更多停车位。

　　针对公共停车场建设成本高、资金回收期较长、社会资金投入积极性不高的现状，渝北区政协副主席尹书菊呼吁，从加快建设、简化审批、用地、价格、税费等方面出台优惠政策，鼓励社会资本参与公共停车场建设。此外，可以从市区基础设施建设费、违章停车罚款等资金中拿出一部分，试点运作公共停车场建设资金，解决建设资金不足的矛盾。

　　现有停车库利用率不高

　　“药方”——加强调控盘活存量

　　事实上，目前现有停车场库也存在挪作他用，利用率不高的现状。

　　九龙坡区政协副主席吴敬德直言，在利益驱动下，一些规划建设的车库被挪作他用的情况屡见不鲜，据统计，目前九龙坡区有38个停车场库，约3000个停车位被挪作他用。如石桥铺电脑城车库被改为仓库，万昌商住楼车库被调整为超市，二郎留学生创业园地下车库被改为仓库，均加大了停车压力。

　　与此同时，目前普遍存在室外停车比室内停车收费价格低的现象，有的收费标准仅1元/小时，对此停车者大多会选择室外停车，由此导致室外停车压力日益突出，部分区域甚至出现室内停车场冷冷清清，室外停车场爆满的严重“倒挂”现象。

　　如何加强调控盘活存量，主城各区政协也纷纷开出“药方”。北碚区政协提出，对已经建好的停车位，要进行一次全面普查，凡被改变用途的，要坚决纠正，应最大限度地恢复和发挥其停车功能。在安全和可能的情况下，政府应加大鼓励企事业单位的内部停车位夜间对社会进行有偿开放，鼓励居民小区的停车场在白天对社会有偿开放。

　　渝中区政协副主席赵元政建议，充分发挥价格杠杆作用调整停车行为。例如坚持“路内高于路外”的收费标准，引导社会车辆入库停放;取消免费路内停车位，通过收费强化日常管理;也可根据区域停车矛盾特点，实行差异化价格调控策略。

　　管理手段落后

　　“药方”——提升信息化水平，进入智能停车模式

　　在机动车快速发展的当下，道路、停车场的建设永远跟不上车辆的增加，如何提升现有停车位的管理水平，显得尤为重要。此次专题调研中，主城各区政协纷纷呼吁，应尽快提升停车库信息化水平，创新管理手段，开启主城智能停车模式。

　　渝中区政协副主席赵元政提出，以统一接口、统一标准、联网管理为目标，在市级层面统筹编制和推广智能化、信息化停车场建设标准，集成自助停车、移动支付、远程监控、信息采集等多种功能。在此基础上，提高停车诱导系统信息化水平，推动停车物联网信息平台建设，依托移动互联网充分接驳智能手机APP、车载智能终端和智能停车位，整合辖区停车资源，为社会车辆提供停车信息实时查询、停车位预定、停车费快捷支付、错时停车共享等服务。

　　南岸区政协副主席夏江华提出，加大车位管理科技含量，提高停车设施的智能化水平，在相关路口设置停车场智能诱导系统，以电子屏的方式实时显示附近停车场的位置等信息，改进停车场的配套设施建设，不断实现路内停车场数字化管理。

　　大渡口区政协副主席冯建提出，应尽快出台全国统一的“停车场+互联网”硬件和软件基础技术标准，以中心城区停车场为核心进行信息化改造，构建停车场云数据库。

　　沙坪坝区政协副主席高昶建议，结合“智慧城市”建设，积极推进“互联网+停车”的智能新模式，建立停车运营云平台系统，利用大数据对车位进行精细化管理，最大程度盘活现有的停车场资源。