湘潭已发放社保卡152万张 力图打造幸福“民生卡”服务

　　12月9日上午，患重感冒的市民杨迪拿着社会保障卡(以下简称“社保卡”)来到市一医院看病，她非常熟练地来到自助机前，插入社保卡，选择科室、医生，选择医保个人账户支付，自助挂号、看病、缴费、取药。“只带张社保卡，不到一个小时就看完了病，我多次体验过，确实很方便。”杨迪夸赞道。

　　老百姓就医，只需带一张社保卡，不再需要带医保卡、健康卡、银行卡，三卡合一真正实现了医院诊疗“一卡通”，这就是社保卡的惠民、便民之处。小小的一张社保卡，方寸之间凸显着技术的进步，催生着效能的提升。自2014年湘潭成为“全国社会保障卡综合应用试点示范城市”以来，人社部门大力推进社保卡“一卡通”应用建设工作，到今年8月底，共制发卡152万张，提前完成2015年制发卡目标任务。全市上下同心，多措并举，以一流的服务不断延伸着社保卡的功能内涵，力图打造一张让百姓幸福的“民生卡”。

　　建设模式：政府统筹、银行协作

　　“听说要发社保卡?年龄大了，高科技的玩意不会用啊!”“能领工资能挂号，不就是一张卡片吗，有那么神奇?”……2014年上半年，在筹备社保卡建设的一次民意调查中，受访群众各抒己见，将信将疑。

　　市委、市政府及时给全市人民吃了颗“定心丸”。将社保卡建设纳入“智慧湘潭”建设统筹部署，下发了工作方案，坚持高起点谋划，高规格设计，高标准站位，高强度落实。

　　“磨刀不误砍柴工”。由人社部门牵头，明确社保卡建设工作是“一把手”工程，列为年度工作重点，建立考核机制，做到全市一盘棋。在第一时间内，进企业、进社区、进学校，紧锣密鼓地进行宣传。通过发放宣传彩页、说明书和播放视频等方式，提高人们对社保卡的基本认识。

　　按照全市总体方案，人社部门科学布局服务网店，合理调控银行发卡数量，一手抓发卡、一手抓应用，做到了制发卡和开发应用同部署、同落实，两促进、两不误。各合作银行更是积极协助，加大投入力度，完成了各项硬件建设，拓宽服务项目，延伸服务触角，满足各项卡应用功能的需求。目前，全市8家合作银行社保卡建设累计投入达2800多万元，人社部门配套投入350多万元，保障社保卡建设工作的顺利开展。

　　“我领到社保卡了!正面有国徽，还有我的照片……政府部门发行的，肯定错不了!”2014年8月8日，我市首批领到社保卡的市民代表谭先生说，这张社保卡的功能很强大，免去了原来使用多张卡的麻烦，使用起来将非常方便。

　　应用体系：功能多元、一卡通用

　　“滴滴……” 12月6日，退休的彭颖大妈刚从高新区一家药店买药出来，手机就响起了提示音。她点开手机上的“智慧人社·湘潭”APP，其中“医疗就诊”一栏显示，她刚在这家药店就诊一次，费用68元。彭阿姨说：“这社保卡就是方便，安全性高，有密码有照片，掉了别人也不能用。看病方便，信息反馈及时。”

　　为实现社保卡在人社业务办理、金融业务办理、医院诊疗、公共服务等各个领域实现“一卡通”，做到一张卡融合所有“家常事”，我市制定了“一卡通”项目建设方案，明确了人社、财政、卫计、民政等民生单位的社保卡应用职责，社保卡加载了更多的政府公共服务应用，以及将社保卡建设成“市民卡”的目标方向。

　　目前，人社部规定的社保卡应用102个项目，我市已实现71项，还实现了医院诊疗、社保费代缴代扣等自定项目。财政部门通过社保卡发放粮补、林补、油补、养殖补贴等惠农补贴，卫计部门通过社保卡实现对居民健康档案管理等公共卫生服务，民政部门通过社保卡办理社会救助申请、发放低保，公安部门通过社保卡实现信息共享等卡应用项目正在积极推进之中。社保卡这一介质的充分应用，打破了部门之间“壁垒”，实现社保卡跨业务、跨地区、跨部门的通用，为老百姓提供更多方便快捷的服务。

　　服务网络：覆盖城乡、便民利民

　　为真正发挥社保卡建设的功能作用，实现便民利民，市人社局联合各合作部门，提供了从卡服务中心、服务窗口、银行网点、农村服务点到手机APP的多种服务渠道，实现了覆盖到市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)、家庭个人的多层服务网络。

　　“现在农村养老金根本不需要去领了，直接打到社保卡里了。”雨湖区长城乡的村民曹大爷说，不单如此，他还可以用社保卡到隔壁超市交手机费和电费，十分方便。

　　人社部门在市本级、各县(市)区及园区挂牌成立了共计9个社保卡服务中心，在每个街道、乡镇、社区均设置了社保卡服务窗口，在全市8家社保卡合作银行共设置了462个社保卡服务网点，充分利用“15分钟服务圈”的打造和银行网点多、服务好的优势，为群众就近提供社保卡申办、挂失解挂、密码修改、解锁、查询等日常管理服务。

　　同时，为进一步打通服务农村的“最后一公里”，市人社局组织各发卡银行在农村超市、商店、卫生所等场所设置了3589个便民服务点，实现了农村便民服务网点村村通。

　　9月25日下午，国家人社部社会保障卡应用现场督导工作组来湘潭调研社保卡建设情况，来到韶山市银田镇现场督导时，夸赞这里社保卡农村便民服务网点建设得好。

　　小小的一张社保卡，承载着社保的责任和民生的幸福。“下一步我们将以更加积极的态度，进一步完善工作机制，提升服务质量，推进社保卡工作再上新台阶，为社会保障事业健康发展做出积极贡献。”市人社局负责人如是说。