新疆喀什地区推广金融IC卡应用 惠及边城450万人

　　喀什地区巴楚县红海乡的阿不都卡德尔·肉孜从县城办完事准备回家，登上当地中巴车后，他拿出金融IC卡在感应器上一贴，车票直接从卡内扣除。他高兴地说：“还真方便，不带现钱，刷一下就能坐车回家了”。这在内地大城市都不常见的一幕，却在塔克拉玛干沙漠腹地深处、叶尔羌河畔巴楚县出现了，市民出行将可用银行卡替代投币，实现“闪付”乘车，这是人民银行喀什地区中心支行践行党的群众教育路线实践活动、推动金融科技惠民举措的一个缩影。

　　2011年，中国人民银行《关于推进金融IC卡应用工作的意见》和《关于选择部分城市开展金融IC卡在公共服务领域应用工作通知》的发布实施，打开了我国金融IC卡跨界发展、一卡多用的局面。人民银行喀什地区中心支行以金融IC卡为载体，树立“民生金融”理念，注重不断引进新型金融工具和产品，使边疆各民族群众与内地同步享受到现代金融科技创新成果。

　　奏响机具更新换代之音

　　喀什地处中亚腹部，受地理环境的制约，气候干燥，大风、沙暴、浮沉天气较多，这使得布放在喀什16.2万平方公里内ATM自助终端等设备老化快，故障率高，再加上路途遥远，设备维护困难，严重影响了金融服务的质量。从2011年开始，人民银行喀什地区中心支行有计划、分步骤地推进喀什地区银行卡(金融IC卡)受理环境的升级改造工作，按照“模块升级+整机更换”的升级改造原则，人民银行喀什地区中心支行先后多次组织开展现场检查，督促各金融机构加快推进受理机具的升级改造和整机更新换代，用了近四年的时间，完成喀什辖区1180台ATM自助设备和11600多台POS终端的升级改造和更新，升级改造率达100%，受理机具故障率大大降低，这既提高了服务水平，又提升了金融机构形象。同时，鼓励引导金融机构不断扩大金融IC卡受理终端的布放范围，受理终端覆盖了菜市场、商场、超市、药店、铁路售票、宾馆酒店、饭馆、校园周边、乡镇等各个区域，基本实现辖区机具的全面覆盖。

　　奏响优质服务之音

　　与传统的银行卡相比，金融IC卡可以提升支付效率和增强支付安全性。人民银行喀什地区中心支行为充分发挥金融IC卡非接触处支付的优势，以及金融IC卡电子现金功能这一新兴的支付结算方式具有结算方便、快速的特点，在商户集中区域开展了金融IC卡应用示范街区暨非接触小额支付商圈建设，打造了喀什市商业步行街、人民西路两个示范街区，商圈内金融IC卡非接触受理机具占比达100%，市民只需持开通电子现金功能的金融IC卡，在商圈内可实现消费1000元以下的挥卡快捷支付。目前，喀什辖区金融IC卡发卡量达216万张，占到银卡总量的三分之一，使用电子现金在商圈内实现快捷消费不仅成为喀什各族年轻人追求新颖支付的时尚，也为中老年人支付更加轻松。

　　提升银行卡交易的安全，是金融IC卡提供的优质服务之一，金融IC卡芯片能防止卡片数据被复制及制成假卡，可以有效减少“卡不离身、资金被盗”的风险。人民银行喀什地区中心支行2014年先后4次组织开展了银行卡受理机具降级交易现场检查，通过不断的抽查和督促整改，确保辖区ATM、POS终端在规定的时间内完全关闭金融IC卡降级交易，避免由于金融IC卡降级交易可能产生的伪卡欺诈风险，打造了喀什辖区安全、可靠的银行卡交易环境。

　　奏响行业合唱之音

　　金融IC卡多应用的增值服务，是实现金融IC卡便民惠民的重要体现。人民银行喀什地区中心支行建立起金融IC卡应用推广“区、地、县”三级联动机制，在充分论证、调研的基础上，借鉴国内试点城市的成果和建设经验，以金融IC卡公交应用项目为切入点，大力推动喀什“城市一卡通”项目建设。2014年4月，全疆首个金融IC卡公交应用项目在喀什地区巴楚县成功上线，标志着新疆金融IC卡在行业应用的新突破，拉开了喀什“城市一卡通”项目建设序幕。目前，喀什辖区巴楚县、麦盖提县、伽师县、叶城县、英吉沙县、泽普县等县人民政府大力支持金融IC卡在公共交通领域的应用，成立了相应的组织机构，并以正式文件印发了金融IC卡在公共交通领域应用实施方案。为在喀什辖区全面推广金融IC卡在公共交通领域的应用奠定了基础。

　　今年4月份，由中国人民银行乌鲁木齐中心支行组织、中国银联新疆分公司承建的新疆金融IC卡公共服务运营平台已基本完成，人民银行喀什地区中心支行积极申请，主动配合平台项目的建设，喀什已经成为该平台出租车、公交车应用的试点城市，目前，喀什市区新增200辆出租车正在安装调试刷卡模块，预计6月底将正式投入运行。根据2015年金融IC卡应用推广工作安排，还将实现辖区莎车县200辆公交车金融IC卡应用，预计到2016年底，全面实现金融IC卡在喀什全辖区出租车、公交车上的应用，真正实现公共交通领域一卡通。

　　巴楚县金融IC卡公交应用项目的成功运行，带动了喀什工业园区开展企业“园区一卡通”以及学校的“校园一卡通”建设热潮。由中国建设银行[2.06% 资金 研报]喀什地区分行与喀什地区第二中学疏勒校区合作建设的“校园一卡通”项目于今年的3月份正式运行，学校师生将通过加载电子身份识别、校内门禁、校园电子现金等应用的金融IC卡，既能实现办理金融业务，又能实现校园注册、缴费、消费、考勤、上机、医疗等功能，不仅方便了师生的学习生活，又极大地提高学校的管理水平和效率。

　　下一步，喀什地区将实现金融IC卡集交通、健康医疗、教育、购物、通讯、娱乐、旅游、缴费等行业应用于一体，真正做到在一卡在手，出行无忧。

　　金融IC卡的应用是金融科技创新发展的产物，也是普惠金融实践的一种尝试，人民银行喀什地区中心支行将继续推进金融IC卡的行业应用，不断拓展金融IC卡应用的广度和深度，促进金融IC卡成为多功能的“电子现金”和“便携式微型金融服务站”，带动移动金融的发展，改善边城的金融服务环境，让先进的金融科技成果惠及边城450万各族人民。