实现社保卡一卡通：需打破‘五道篱障’

　　今年，自治区在全区范围内启动开展“一卡通”试点工作，逐步实现参保人使用社会保障卡替代医院就诊卡，即参保人员只需持社保卡便可在试点的定点医疗机构实现挂号、就诊、结算、查询等全流程就医服务。

　　自治区2011年在全国率先发放加载金融功能的社会保障“一卡通”，此次试点工作的启动，表明我区“一卡通”的应用向前迈进了一大步。社会保障“一卡通”有啥好处？对大家的生活有啥影响？记者就此采访了相关部门负责人。

　　一卡在手 多种功能

　　“社保卡能替代医疗就诊卡持号看病，真是方便。”3月23日，乌鲁木齐市市民张海燕对记者说，“以前每到一家医院看病就要办一张就诊卡，现在家里有十多张了，既浪费，又麻烦。”

　　去年，昌吉回族自治州首次试点社保卡替换医院就诊卡应用；今年，自治区全面推进就医“一卡通”试点工作，各地州各自选定2—3家已发放就诊卡的定点医疗机构开展试点工作，将社保卡替代定点医疗机构发行的就诊卡。

　　据了解，启动社保卡替代医院就诊卡后，医院内部的信息管理系统可以通过接口读取持社保卡人员的姓名、身份证号等信息进行实名制就诊。方便参保人员仅持一张社保卡就可以在各定点医疗机构进行挂号和刷卡结算，并使用个人帐户，由此免去参保人员办理就诊卡，同时减少医院因制作就诊卡产生的成本支出。试点期间，社保卡和原就诊卡可并行使用。

　　自治区人力资源和社会保障厅厅长艾尼瓦尔·依明说，以往医保卡、医院就诊卡等卡都是信息“孤岛”，互不联通，用起来很麻烦。社保卡最大的特点是“多功能通用”，具有电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、交费和待遇领取、金融支付等6大功能，覆盖就业、社保、人事人才等9大领域，能办105项业务。一张社保卡就可以“记录一生、服务一生、保障一生”，成为参保人员的“贴心卡”“便民卡”。

　　打破篱障 共享数据

　　“2011年起，完善社会保障‘一卡通’连续5年都纳入自治区‘民生建设年’重点民生工程。”3月23日，自治区人社厅副厅长、自治区社会保险管理局局长韩成介绍说，“为大力推进社保卡的系统建设，自治区打破‘五道篱障’力促‘一卡通’。”

　　“首先是打破部门间数据共享的篱障，实现了与公安部门的数据共享。通过自治区公安厅二代身份证数据库实现社保卡的制卡数据核对和参保人员照片采集，提高了工作效率。”韩成说，“接着打破区域间独立建设的篱障，信息化建设必需全区一盘旗，从系统规划、软件设计、硬件配制都由自治区统一建设。实现原有各类卡片向社保卡的平稳过渡。”

　　韩成表示，在全面支持医疗费用即时结算基础上，拓展了社保待遇发放、信息查询、社保缴费和金融服务等功能，并向人力资源和社会保障其他业务领域拓展。利用异地就医结算服务系统，全面推动社保卡“一卡多用，一卡通用”。

　　“与此同时，还打破了金融单位和人社部门资金流动的篱障，建立了社会保险领域财务业务一体化支付平台。参保人员可通过社保卡加载的金融功能，实现人社部门任何的资金往来，实现点对点的资金支付。”韩成介绍，“为扩宽社保卡的应用范围，打破了定点医疗机构HIS（医院信息管理系统）软件和医保部门刷卡结算软件之间的篱障，推进社保卡替代医院就诊卡工作。”

　　此外，自治区还打破参保人员参保信息不对称的篱障，持卡人可以使用社保卡通过网站、12333服务电话、银行客服电话、卡面标识银行ATM机实现本人参保信息的查询，实时了解本人参保状态。

　　目前，持社保卡可以办理就失业登记、参保登记、技能鉴定等，能在自助机上查询个人的各项社保业务，退休人员还能进行养老金领取的资格认证；同时，社保卡还实现了本地、跨地的医疗保险、工伤保险、生育保险费用的即时结算；而且持卡者在疆内换工作城市，也不用费劲转各种社保手续，系统会自动接续。

　　按照国家要求，今后，社保卡应用还将逐步扩展到其他政府公共服务领域。

　　服务群众 更加通畅

　　说到社保卡“一卡通”的好处，阿克苏地区工商银行退休人员张惠芳深有感触。张惠芳退休后长期定居在乌鲁木齐市，以前每次在医院看病，需要自己先垫支所有的费用，报销要来回在阿克苏和乌鲁木齐两地之间跑，报销医疗费期间还需要垫支资金，经济压力很大。

　　前不久，张惠芳因患高血压住进自治区医科大学附属中医医院，6天后出院。让张惠芳想不到的是，这次到医院结算窗口办理出院手续时，不到半个小时就办好了，自己只支付了1815.69元。工作人员还告诉她，以后特殊慢性病费用、门诊费用都不用垫支了，直接刷卡就可以。

　　“社保卡‘一卡通’已逐步替代原有的医疗卡（证），实现了在全区范围内跨地区医疗费用刷卡即时结算。”自治区人力资源社会保障信息中心副主任李振江说，“不用往返跑路、不用等待报销、不垫付全部医疗费，确实方便了群众。”

　　截至今年3月1日，全区累计发行社保卡921.72万张。截至目前，全区使用社保卡异地刷卡即时结算共142.91万笔，总金额共计25.39亿元。此外，自治区社保卡已在海南省和陕西省实现跨省医疗费用刷卡结算。

　　李振江表示，今年自治区财政安排3389万元继续完善社保卡系统建设，全年持卡人数将达到1150万人。目前，自治区已基本实现了城镇参保人员持社保卡的全覆盖，并全面展开了新型农村养老保险社保卡发行工作，参保人员已普遍使用社保卡办理人力资源社会保障业务，实现了“一卡通用、一卡多用”的目标。