甘肃全面实现银行卡助农取款服务联网通用

　　“请把这张卡里的钱全部转到建行卡上。”甘肃榆中农合行的业务员小曹拿出一张农行和建行的借记卡，从柜台外递给了大坪屲村便民金融服务点的管理员白守国。

　　在终端设备上，白守国按程序依次操作。“您好，请输入密码”，“正在处理中，请稍候”。短短几分钟，电脑传来业务办理成功的语音提示。

　　“再试试把这张信用社的卡里的钱转到农行卡上。”白守国再次有条不紊地操作……

　　这一幕，发生在2016年12月14日下午，甘肃榆中农村合作银行设在榆中县贡井镇大坪屲村曲子湾的助农取款服务点里。当天，人民银行兰州中心支行副行长陶君道带队，对榆中县的农行、建行、农信社3家银行机构助农取款业务进行现场检查。随机选取5个服务点的抽查结果显示，每个服务点取款业务均已实现联网通用。

　　事实上，不仅仅在榆中县，据人民银行兰州中心支行统计，到去年11月末，随着农行最后一批受理终端改造的结束，甘肃全省2.08万个助农取款服务点已全部实现联网通用。

　　跨行取款全面实现

　　“这个功能开通后，确实为老百姓提供了方便。”榆中县甘草店镇林芝家电经销部的老板张卫忠由衷地说。

　　张卫忠的家电超市设在甘草店镇通往榆中县城的路旁，交通便利，做了将近30年生意的他为人厚道，口碑良好。去年3月，建行甘肃省分行在他家的小超市里布设了受理终端，开展了助农取款服务，并一步到位实现了联网通用。

　　在建行甘肃省分行的固话POS机上，该行工作人员依次用甘肃银行、招商银行、中信银行等银行卡进行了测试，均能实现正常取款。布设终端设备的8个月来，张卫忠为周边农户办理取款、转账等业务将近100笔，金额80多万元。张卫忠说，“周边的人知道我这里可以取钱，超市的人气更旺了。”

　　“建行已在榆中县布设6个、在全省布设72个助农取款服务点，所有的服务点都已实现跨行联网通用。”建行甘肃省分行个人金融部总经理李德生告诉记者。

　　推进助农取款服务联网通用，满足农民“一卡多行”办理金融业务需求，是去年人民银行兰州中心支行推进普惠金融发展的一项重要内容。去年以来，针对各银行机构受理终端硬件配置不足、行内系统接口不规范、银行卡功能不全3类制约联网通用的问题，该行逐条分析成因，精准把脉问题症结，有针对性地研究确定解决方案。

　　“可以说，助农取款服务联网通用的实施，真正打通了农村地区支付‘最后一公里’。”陶君道告诉记者，一卡多行办理业务实现后，切实解决了政府涉农补贴发放难、老人养老金支取难、日常生活水电费缴费难等问题，延伸了金融支付服务半径，大大增强了农村地区基础性金融服务的可获得性和便利度，方便了农村生产生活，扩大了普惠金融经济社会效应。

　　普惠金融纵深推进

　　贡井镇大坪屲村的助农取款服务点位于榆中县城北70公里，汽车却行驶了一个半小时才抵达。榆中县北部干旱山区是远近皆知的贫困山区。2013年，为强化贫困地区金融服务，榆中农合行在大坪屲村村民白守国家的便利超市里布设了助农取款服务点，向大坪屲村及周边方圆7至8公里范围内几个村子700多户、2600多人提供服务。这个服务点有防盗门、保险柜、点钞机、监控录像等，防范风险能力较高。“以前，信用社的助农取款终端只限于行内取款，但从2016年开始，经过系统改造升级，甘肃省农村信用社在全省设立的8000多个便民服务终端上，跨行取款、转账汇款、现金汇款业务都已经可以办理了。”甘肃省联社电子银行部总经理尹进亮告诉记者。

　　“我们推进此项业务，主要是为了方便老百姓办理业务。”陶君道说，“以前只能用信用社的存折和卡，现在只要是助农取款服务开办行的银行卡都能使用，目的就是方便、合理、公平、可持续，这也是人民银行兰州中心支行推进普惠金融的最终目的。”

　　从偏远山村的情况来看，金融服务从无到有、从单项到多元、从基础性服务到综合性服务、从行内系统到联网通用，正是甘肃普惠金融推进的进程和成果。

　　为了提升助农取款服务点服务效率，从2015年开始，人民银行兰州中心支行还建立信息反馈和协调机制，自主开发了“甘肃省银行卡助农取款服务业务管理信息系统”，通过对助农取款业务信息数据的自动采集、统一管理和共享使用，实现对助农取款服务业务的科学规范管理。该行支付结算部门负责人陈文华告诉记者：“该系统可以实时标注每个助农取款服务点的联网通用状态，实时查询未实现联网通用的服务点明细信息，实时统计监测联网通用实施进度，能够为推动联网通用工作提供详实可靠的数据支撑。”

　　据系统统计，以全面实现联网通用最近10天的跨行取款业务量测算，2017年甘肃省跨行取款业务将超过60.02万笔、金额3.04亿元，比照通过ATM办理跨行取款业务收取交易金额1%的手续费标准，全年将为业务办理人减负167.21万元，减负较2016年增长7.18倍。

　　普惠金融的可持续

　　“下一步，我们要继续加大普惠金融的覆盖面，特别是要下大力气解决偏远山区和贫困地区农牧民群众的基本金融服务需求，推进普惠金融的可持续发展。”陶君道认为，信息化技术不断进步和移动支付网络的广泛普及，让偏远农村普惠金融的实现更有后发优势。

　　2016年10月，人民银行兰州中心支行联合甘肃保监局制定印发了《甘肃省普惠金融服务建设实施意见》，从改善农村支付服务环境、金融产品科技创新、地方信用体系建设等方面提出了甘肃推进普惠金融的目标和举措。其中提出，将推动助农取款服务点向综合金融便民服务点转型，打造普惠金融大众平台。而助农取款服务联网通用的实现，为综合金融便民服务转型奠定了基础。

　　此外，该行还将综合运用金融科技手段，完善移动金融受理环境，推动涉农金融机构在移动金融服务、电商金融扶贫上大胆探索，推动普惠金融向纵深发展。