海南：公交卡押金不能总是糊涂账

　　近段时期，国内一些城市对于公交一卡通的押金标准进行了下调，有的城市对原来按高标准收取的押金进行了退款。海南不少市民也对公交卡的押金颇多疑问，“一张公交卡的成本也就几块钱，押金为什么要20元?”

　　公交卡持卡人在卡内充值在先，企业履行服务义务在后。持卡人是债权人，企业才是债务人。如今债务人竟向债权人收取押金，难免引发不满和质疑。有人提出，公交卡作为公共交通服务的组成部分，应该考虑不收取押金，因为同样是公共服务的水、电等账户卡就已经做到不收押金。公交企业是公用事业的经营主体，人们对其公益属性寄予厚望。这些年来，巨额押金到底产生了多少收益、是否有严格审计、收益流向哪里、是否有被挪用等，让不少人生疑。尽管人们通过多种方式呼吁公开相关账目，但相关方面或是推三阻四不予回应，或是“顾左右而言他”。

　　日常生活中，不时要交纳押金，在不起眼的押金上耍小聪明的，何止海南个别企业。有的运营商早先对于手机国际漫游功能收取数千元押金，后来降低至数百元，目前又对部分星级客户取消了押金要求，但对于已交纳押金的客户，却装糊涂不会通知客户退款，对于押金退款办理又设置了仅限极少数营业厅等限制，大量客户的押金沉淀在运营商手中，成为可观的长期免息资金。有的物业公司对门禁卡等收取押金，但物业退出小区管理时，却难得主动通知业主退回押金。再看公交卡，动辄几十万的发卡量，押金的总额高达数百万元，这笔钱仅产生的利息也不少，客户却无缘分享。总之，一些企业在押金上小算盘打得啪啪响，尤其是一些押金长期沉淀，年深日久，有些客户都因种种原因放弃了，企业自然求之不得。

　　押金虽小，却不能任由其成为一笔糊涂账，成为一些企业投机的隐蔽温床。今年4月，国家工商总局开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为执法行动时，便将“IC卡工本费高于成本”的现象作为重点调查对象，指出用户初次申领公交IC卡时，收取明显高于成本价的工本费或押金，都属于经营中的违法行为。由公交卡押金问题引发的质疑，也暴露出信息不透明的“软肋”。要想变公众的质疑为充分的信任，必须借助公正的第三方审计、透明的成本公布，把一笔笔账算清楚。让公共资金摆脱“说不清”的尴尬局面，必须充分保障公众的知情权，管理部门必须把相关的信息、数据大大方方地晒在阳光下接受监督。同时，面对公众的强烈诉求，加快清查整顿突出问题，对不合理收费坚决整改，对不该有的收费坚决取消，严格遵循依法依规设立、成本透明公开的原则，才能使公用事业真正取信于民。