加快停车场建设 补强城市发展短板

　　日前，国家发展改革委印发了关于《加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工》(以下简称《分工》)的通知，提出要完善停车收费政策，充分发挥价格杠杆的作用。并加大金融对城市停车场建设的支持，推动停车与互联网融合发展，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行停车查询、预定车位，实现自动计费支付等功能，提高停车资源利用效率。

　　停车场是支撑现代城市发展的重要基础设施。加快停车场建设，增加有效供给，补强城市发展短板，解决居民停车难问题，是惠民便民的重大工程，也是当前改革创新、稳定经济增长的重要举措。

　　尽管如此，在此过程中仍有些值得注意的问题。中研普华研究员邱少梅在接受记者采访时表示，首先是停车场的建址问题，停车场的占地面积较大，会与城市其他规划产生冲突。其次是资金问题，停产场的建设资金和维护资金较高，目前还面临“政府不能投、社会不愿投”的问题，资金稳步亟待解决。此外，在收费问题上，目前国家停车场还没有统一的收费标准，存在乱收费问题，如果停车场乱收费问题不断加重，不但无法实现建设停车场的目的，反而会起到反效果。

　　记者发现，在《分工》中也提到，要完善停车收费政策，充分发挥价格杠杆的作用，逐步缩小政府定价范围，由社会资本与政府共同投资的新建停车设施，遵循市场规律和合理盈利原则协商确定收费标准，政府相关部门依法监管，切实维护公众利益;对于路内停车等纳入政府定价范围的停车场，健全政府定价规则，根据车位、设施条件等推行差别化停车收费。

　　业内人士表示，这说明政府已经对停车收费问题予以足够的重视。但在实施过程中，仍需要各地方人民政府结合当地的实际情况来制定细则，并做好政府监管工作，杜绝乱收费现象，让居民停车合理市场化、方便化。

　　在邱少梅看来，完善停车收费可以规范停车场市场化发展的道路，还可在一定程度上解决车主停车难、停车贵的问题。此外，让车停入规划好的区域内，对于提升城市的整洁度也有积极影响，有利于创造一个更好的城市环境。

　　为更好地实施相关工作，邱少梅还指出，“要做好城市建设规划，避免停车场的建设过于集中和浪费。同时，加大政府资金和政策支持，重视推广PPP模式，加大民间资本的参与力度。在停车场智能化建设上要加快速度，使停车场纳入智慧城市的范围内，充分有效地利用整个城市的停车场资源。”

　　数据显示，北上广深四城的平均停车泊位缺口率为76.3%，而停车场泊位空置率却高达44.6%。智慧停车可更好地实现泊位资源重组，有效地解决停车难问题。

　　《分工》明确，要加强不同停车管理信息系统的互联互通、信息共享，强化对系统平台监督，促进停车与互联网融合发展，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行停车查询、预定车位，实现自动计费支付等功能，提高停车资源利用效率，减少因寻找停车泊位诱发的交通需求。

　　但与此同时，交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在接受记者采访时坦言，“并非提供的停车场越多越好，尤其在一线城市，其空间资源本身便非常有限，应限制城市小汽车的保有量，鼓励人们更多地使用公共交通。另外，停车场的建设应按照市场化来解决，通过社会资本来做。”