央行条法司人士解读瑞银信牌照被收回：史上最最严处罚

　　以下为人民银行条法司不愿透露姓名的领导对支付百科的独家解读：

　　1、 与营管部红头文件区别

　　这个意见稿跟人民银行营管部那个还是有一定区别的，营管部管理辖区为北京，有权对有问题的风险机构进行包括拒绝受理、责令退出等一系列管理要求。而这个是司里派发深圳中支的，由深圳中支执行，是比营管部更高一层的要求，可以对其全国业务提出意见，由司里向管辖中支发布针对支付机构的意见比较少见，可见事件之严重。

　　2、 自牌照颁发以来最严处罚

　　相对今年陆续处罚国内各从事银行卡收单业务的支付机构，瑞银信因被央视曝光事件可谓是一个顶点，致使央行支付司做出了“暂时收回牌照”严罚意见。虽然是司里的意见，深圳中支还是要执行到位的，依目前看来，是对支付机构的最严处罚。

　　3、 用词最为严厉

　　与以往通告意见不同，本次意见用词格外严厉，如“极其恶劣、罚款、情节严重、收回牌照、暂停全国商拓、加大检查处罚力度、不得姑息”等硬词首次出现，表示出司里对影响整个支付服务市场负面事件的亮剑和严管姿态。

　　4、 首次收回牌照，暂停商户拓展

　　目前对从事收单类支付机构的整改还处于书面、限期调整、以及暂停地区业务的处罚层面上，对于支付牌照是否有收回还未有实践，此次瑞银信为首家被暂停收回的机构，且全国的商拓业务暂停，为目前支付服务市场最严管制，央行支付司依据2号令要求，暂时收回牌照属于依法行政管制，深圳中支可按建议依法执行。但需要说明的一点是，暂时收回不代表没收牌照，因为没有支付牌照不可以进行支付服务业务，所以只代表瑞银信暂停支付服务业务，依据深圳中支的核查情况决定是否发还支付业务许可证。

　　5、 深圳中心支行核查

　　深圳中心支行支付处需对瑞银信的申报材料重新审核，并评定申报材料的真实性，不排除重新提交申请，因瑞银信获牌与《银行卡收单业管办法》是同一时期，所以瑞银信需从新按法案进行申报，若为“欺骗等不正当手段获取、申报材料与实施实行不符的”则会被从严处理。