广东德生科技董事长兼总经理虢晓彬：社保领域的默默耕耘者

　　在国家“金保工程”的推动下，我国社会保障工作逐年取得新突破，尤其自2008年以来，我国社会保障体系建设取得了突飞猛进的发展，特别是在社保卡的发行及服务方面，有了很多拓展和创新。而行业的发展离不开众多优秀企业的贡献。鉴于此，本刊专程对广东德生科技有限公司（以下简称“德生科技”）的虢总进行了专访。本期，让我们听听德生科技的声音，深入了解他们对行业发展的期许！

　　《卡技术与安全》杂志：自2008年以来，我国社会保障体系建设取得了突飞猛进的发展， 特别是在社保卡的发行及服务方面有了很多拓展和创新。德生在这一领域耕耘多年，请谈谈您对此的理解。

　　虢总：

　　国家社会保障体系建设从1995年发展至今，走过了将近20年的历程。就我们身处社保卡领域的感受而言，大致经历了三个阶段。第一个阶段是指自1999年开始，各省市独自发行的仅具备简单功能的医保卡；第二个阶段是指自2008年以来，在人社部统一规划、指导下，各省市发行的社保卡。他集成了医疗、养老、生育等社保系统内部的功能；而第三个阶段是指自2011年以来，通过社保卡加载金融功能，为社保卡应用开辟了更广阔的空间。

　　加载了金融功能的社保卡，结合应用系统、便民终端和政策支持，面向广大的持卡人。从我们的眼光看，可以简单地将其理解成一个公众服务平台，就像苹果在线商店一样，任何有益于广大持卡人的服务都可以通过社保平台来推广，基于社保卡环境的开发者或使用者都可以通过社保卡平台来提供产品和服务，从而达到资源整合共享的目标，并使得社保卡的使用途径和功能趋向极大丰富。

　　社保卡未来的发展，将以社保卡为载体，以社保功能为基础，大力创新和拓展社保卡衍生或增值服务。对企业来说，未来社保卡的发展不仅是一项产品生产，也不仅仅是一项软件开发，而是围绕这个载体一项又一项的服务，谁能真正为广大持卡人提供实实在在的服务，谁能配合政府主管部门让持卡人真正享受到社保卡带来的一系列便利和福利，谁才能跟随社保行业今后发展的步伐继续前进。

　　《卡技术与安全》杂志：金保工程作为关系国计民生的重大工程，是政府推动、民生需求和社会力量三者通力合作的结果。在目前背景下，我国社保卡有什么新的政策和产业趋势？德生科技从中看到了什么样的机会？或者说能够挖掘到哪些亮点？

　　虢总：

　　从行业角度而言，社保卡从最初的制卡、发卡到今天的卡应用，其发展速度是惊人的。自2011年发行金融社保卡，到现在全国已经发卡6亿多张。按人社部的规划，到2017年发卡数将达到10亿张，2020年将达到13亿张，也就是基本人手一张。面对广大的持卡人群，政府主管部门已做了系统的战略规划，如2014年7月31日人社部发布的《关于加快推进社会保障卡应用的意见》（人社部发[2014]52号）文件指出：要加快推进标准统一、功能兼容的社会保障卡应用，实现社会保障一卡通的要求，进一步发挥社会保障卡便民惠民的作用。文件同时还对社保卡的应用拓展领域给予了详细指引，共分为9大类102小类。这就对我们跟随社保行业发展的企业，提出了更高的要求，如何整合社保应用需求，如何发挥社保卡的载体作用，如何提供应用终端和系统，如何创造新的服务模式来满足市场需求，大量的机会等待企业和社会力量去发掘。德生科技创业至今，一路见证了社保卡领域每一步的发展。我们有准备，也有能力，去抓住这样的机会。

　　《卡技术与安全》杂志：刚才我们更多地是从政府和行业的角度来谈的，如果从老百姓的角度来说，会有哪些机遇呢？

　　虢总：

　　应该说不论是政府还是企业，发行社保卡本质的目的都是为了更好地服务于人民群众。从这一点上说，政府、社会力量、民生需求三者目标是一致的。

　　德生科技在社保行业为全国九个省、约五十个地市提供了社保服务。从我们多年身处一线的角度来看，基于目前社保卡发展情况，我们希望能在两方面配合主管部门有所贡献：

　　一是目前部分省市大规模发卡工作结束后，零散申领及补换卡成为业务常态和工作重点。但因为网点少、时间长，导致民众办卡存在一定困难，如何组建一套补换卡系统让参保人可以灵活通过网点、互联网、手机、电话的方式高效快捷地办理零散申领和补换卡业务，这是我们企业能够协助提供的服务；

　　二是我国是一个人口和面积都很大的国家，各地区经济发展不均衡，城乡二元结构明显，特别是在一些中西部地区尤其如此。这样就必然出现两个问题：群众有卡没地方用和有卡没什么用。现在大部分用卡环境多集中在城市而农村很少。东部发达地区民众需求与中西部地区民众需求也有不一样的地方，不解决这些问题，即便把卡发到老百姓手中，因为可用的地方少，功能少，卡也用不起来。我们现在专门开发了便民服务终端（德生宝）能够实现查询、缴费、消费等多种功能，老百姓使用社保卡更加方便了。

　　《卡技术与安全》杂志：针对目前这些情况，德生看到了机遇，又采取了哪些卓有成效的行动呢？

　　虢总：

　　德生的创业历程简单地说，就是与社保卡行业一道发展。以前我们主要是制卡、发卡，如何让政府更高效地将卡发下去，让老百姓更方便地拿到卡，是我们的服务重点，而现在，如何让老百姓把手中领的卡用起来，是我们这几年着重考虑的问题。

　　对于卡应用问题，德生的考虑是：哪里最缺乏就先从哪里解决。目前农村相对城市来说，社保卡应用环境不太理想，因此我们将研发的重点放在了广大农村地区而非城市。因为农村地域更广、情况更复杂，紧迫性也更高。而且，农村的社保卡拓展服务内容和城市也不一样，比如说，农村小额取现、农村社保缴费、农村劳务输出等等。我们从社保卡功能和金融功能这两个方面综合起来考虑，经过近3年研发，终于诞生了德生宝及相关产品。这些产品主要针对农村和农民，解决他们在卡实际应用上的困难。未来我们还将基于德生宝开发更多的应用，将德生宝作为一个载体，集社保缴费、医院预约挂号、劳动培训、劳务输出、小额取现、小额消费于一体。公司还会成立一支队伍专门从事这方面的维护和需求拓展服务。

　　《卡技术与安全》杂志：德生这些产品和举措，紧随社会和行业发展，非常有新意，对推动社会卡领域的发展，其意义又有哪些呢？

　　虢总：

　　我们所有的努力都是为了更好地让社保卡在新的时期发挥其应有的作用。其意义包括3个方面：

　　① 协助政府主管部门实现社保服务连网成片的规划要求，扩大服务网点数量，提高社保服务在基层的覆盖率，充分激活持卡人手中的社保卡，让卡真正用起来，同时以用卡促发卡，完成国家“十二五”发卡任务。

　　② 响应政府“数据向上集中，服务向下延伸”的工作要求，通过我们提供的各项服务，能够起到扩大基层社保服务工作范围，完善社会保障卡的用卡环境，减轻社保窗口人员业务压力的作用，同时还能及时集中大量信息，为政府宏观调控和社会管理等提供有力的决策支持。

　　③ 协作政府主管部门，把社保服务送到基层百姓身边，提升服务的质量，让持卡人有关缴费、领取补贴、查询、汇款、转账、补换卡、就业、医院预约挂号等需求都可在家门口解决，无须车马劳顿、往返城镇，实现为民、便民、惠民的工作目标

　　《卡技术与安全》杂志：社保服务的提升和产品的创新为社保领域相关产业链的发展提出了更新、更高的要求，作为一家为社保提供服务和保障的企业，贵司是怎样定位的？

　　虢总：

　　德生成立至今，从最初做智能卡到聚焦做社保卡，再到今天做社保卡综合服务提供商。应该说，我们是向越做越精、越做越专的方向发展，与社会需求结合越来越紧密了。人们都说现在是第三产业蓬勃发展的时代，我们过去制卡、发卡，基本还是做产品，还处于工业时代，而我们现在过渡到信息服务时代了。从过去做产品到现在做以社保卡为中心的增值服务，我认为我们已经和行业中其他企业形成了差异化经营。在我们这个行业，有的做软件、有的做芯片、有的做卡片、有的做数据采集，而我们与他们的区别或者说优势在哪里呢？我想我们提供的不仅仅是一项产品、一套软件、一件设备，而是一揽子服务，我们的关注点永远是从持卡人的需求出发去考虑问题，从社会发展需要去分析市场需求，解决发卡和用卡过程中遇到的问题，前瞻性地提供社保卡行业需要的服务，而不是等待着市场上已有成熟的应用产品和方案再去跟进，真正将社保卡这一领域做深做透做精。

　　《卡技术与安全》杂志：面对金融社保卡“一卡多用”与“跨界应用”的发展趋势，您认为哪些内容是需要多方共同努力的？

　　虢总：

　　金融社保卡的“一卡多用”与“跨界应用”是发展的必然趋势。加载金融功能到社保卡本身就意味着未来社保卡的应用将是多方面的，或者说加载金融功能为社保卡的“一卡多用”与“跨界应用”创造了条件。

　　如果说在发卡时代，无论是做平台的，还是做卡的，基本还属于做产品的话，那么后发卡时代，更多是做卡服务的工作。卡服务的本质在我们看来就是将社保卡作为一个载体，在社保卡+金融功能+互联网的基础上，通过不断创新、拓展现有卡的使用功能，也就是通常所说的增值服务。

　　政府部门的支持、金融机构的协助和社会力量的参与是社保卡多功能应用实现的基础和条件。德生科技深耕社保卡领域多年，通过打造多方共赢的服务模式，将各方有效地整合在一起，使具体服务项目得以落地。

　　《卡技术与安全》杂志：在釆访的最后，烦请您谈谈贵司明年的发展规划。

　　虢总：

　　德生的发展与社会保障体系建设特别是社保卡的发展紧密相连，我们将以补换卡和便民应用终端作为两个重点，提供基于社保发卡和用卡需求的服务，让参保人随时随地高效快捷地办理社保卡业务，让老百姓在村口就能享受到社保卡服务。

　　我们希望能够紧跟社会发展、响应群众需求、协助政府推动、保障民生工程，以务实认真和默默耕耘的态度，同社会保障事业一道发展。

　　虢总简历：

　　广东德生科技有限公司董事长兼总经理。国家金卡工程专家委员会委员、人力资源和社会保障部社保卡事业发展研究会特邀委员。曾先后投资创建了德生科技、德生金卡、德生咪表等企业，并拥有十余项发明专利。