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社保一卡通 职工有更多期待

来源:河北工人报  作者:哈欣  发布时间:2011-08-29 09:43:40  字体:[ ]

关键字:一卡通  社保一卡通  社会保障卡  医保卡  

摘   要:跨区转移就业、社保转移接续等问题一直以来都是广大职工关注的热点话题。2010年,我省开始实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,养老保险省内漫游问题得到初步缓解。与此同时,跨区医疗等问题也搬上了桌面,但至今仍未能得到有效解决。

看病职工正在医院交费 本报记者毕春华 摄

  跨区转移就业、社保转移接续等问题一直以来都是广大职工关注的热点话题。2010年,我省开始实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,养老保险省内漫游问题得到初步缓解。与此同时,跨区医疗等问题也搬上了桌面,但至今仍未能得到有效解决。

  今年7月1日起实施的《社会保险法》在“社会保险费征缴”一章中作出了规划,即“建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码”。

  日前,全国社保卡统一工作正在紧锣密鼓地推行,居民身份证号将作为社保卡号,终身不变,新社保卡将全国通行,并且具有充值功能,可随时随地交纳费用,跨地区转移就业社保接续障碍有望得到解决。

  今年10月份,我省也将启动社保卡发放工作,年底前社保卡持卡人数将达到500万。

  现实问题:跨区无法享受医保待遇

  杨女士,79岁,辽宁省抚顺市人。据了解,杨女士膝下有两儿两女,二儿子在我省沧州市居住,另外三个孩子一直居住在辽宁。之前,杨女士一直跟随大儿子居住在辽宁。2010年初,杨女士搬到了在沧州市的二儿子家。

  “我年龄大了,身体不好,需要长期服药。到了沧州,到医院看病不能享受医保,所有的费用都要自己承担。”杨女士有些无奈地说。

  2010年4月的一天早上,杨女士突然发病——身体左侧行动不便,说话时口齿不清,家人急忙将她送入沧州市的医院治疗。经检查,杨女士患了轻微脑梗。医治一段时间以后,杨女士的病情得到了缓解,而这期间住院治疗的费用却只能全部自己承担。

  杨女士的女儿告诉记者,在母亲决定到沧州后,她到抚顺市的社保机构询问过有关医保转移的问题,得到的答复是不能转移。“当时工作人员告诉我,转移社保关系可以,但条件是所有子女的社保关系都不在当地。”杨女士的女儿说,他们三兄妹的家庭、工作都在抚顺,不可能全部转移到沧州。这样,杨女士的社保转移也就因此被迫搁浅了。

  “异地就医一直是困扰家人的难题。”杨女士的女儿说,母亲的身体一直不太好,原来母亲的医保卡只能在抚顺市使用,出市看病就不能享受医保。现在,抚顺市与沈阳市实现了联网,母亲到沈阳看病也能享受医保待遇了。不过,除这两地之外,母亲的医保目前还不能在其他地市使用。

  “你看,抚顺的医保卡是14位的自编号,而沧州的医保卡卡号只有6位数,各地的卡到外地都不能用。不过,现在社保一卡通的发行工作让我们看到了异地转移的希望。”杨女士的女儿拿出母亲的医保卡与沧州市本地的医保卡给记者看,记者发现两张卡的确有很大的区别。

  利好消息:社会保障卡将统一发行

  记者了解到,目前我国社保基金实行地方统筹,尚未形成统一的体系。当前社保卡均为各省、各市自制,卡的颜色、卡号位数都不同,这给社保信息最终实现全国联网、转移接续带来了很大障碍。

  此外,居民到医院就医会发现,各大医院在患者就医时还需办理各自医院的医疗卡,这更给广大职工造成了更多的不便。“现在人们看病,尤其是大病,一般都会到定点的几家医院检查、确诊,你看我家的医疗卡这么多。”省会市民杜先生患有心脏病,今年在北京阜外医院做了心脏瓣膜置换手术。杜先生告诉记者,之前他也曾在省会各医院进行了多次检查,每家医院都有自己的医疗卡。杜先生拿出了自己在省人民医院、医大一院以及北京医院的医疗卡。“没有统一的系统,给患者看病制造了很多麻烦。”杜先生说。

  今年,一个利好的消息传出:人社部计划在今年内发行6亿张新社保卡,取代各地自制的社保卡。据介绍,新社保卡是集成电路卡(IC卡),类似于身份证,记载持卡人姓名、性别等基本信息,卡内存储了持卡人的个人状态(就业、失业、退休等),以及社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息等。据悉,9月份我省将完成首批制卡人员的银行借记卡账号关联工作,10月份完成首批社保卡交验,并处理好制卡工作程序中的有关遗留问题,力争新社保卡按时发放。新社保卡的发放,也将解决“杜先生们”的烦恼——标准统一了。在社保信息全国联网后,在全国任何一个地方,任何一张社保卡都能查询到相关信息,方便职工们使用。

  更多期望:社保网络实现无障碍“漫游”

  仅凭身份证和社会保障号就可以漫游全国,我们常常以此来形容发达国家公民的社保。如今,我们的社保卡终于也将实现全国统一,每个人都将拥有终生不变的唯一社会保障号,这无疑是近年来社保改革最为可喜的进步之一。

  然而,在我们为此感到欣喜的同时,也发现职工对此有着更多的期望。

  “最近看了很多关于社保卡的报道,新的社保卡打破了在地域、时间和功能上的限制。这并不意味着可以提高社保统筹的层级,实现社保全国无障碍‘漫游’”。杨女士的女儿表示,新的社保卡只体现在了充值缴费等功能,这当然为推进后续工作提供了前提保证,但是社保关系实现全国无障碍“漫游”仍旧是个未知数。在发行社保卡的消息发布后,杨女士的女儿咨询过很多业内人士。她告诉记者,全国统一的社保卡不能只停留在形式上的统一,如果没有全国统一社保网络,形式上的统一可能不能实现根本上的“通存通兑”。“如果社保转移接续不能实现如同银行刷卡那样方便的模式,像我母亲这样跨区养老、医疗的问题仍旧不能得到根本解决。”杨女士的女儿说出了很多职工的心声。

  在省会某国企人力资源部工作的吴广智(化名)认为,现在国家社保基金实行省级以下统筹,社保卡号的统一将有利于参保者在全国跨地区就业、社保接续转移。然而,把社保卡和身份证号绑定,并非万事大吉,实现社保卡的流动性和多功能化,还有很多后续工作要做。简化手续,方便群众,做好后台服务,保障社保卡畅通无阻,才是解决社保卡现存问题的关键。

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