ETC通道何时才能真正“不停车”

　　车主老刘家住北京房山，从房山通往市区的杜家坎收费站是他每天上下班的必经之路。这段路是老刘的一块心病。因为排队过收费站的车多，他每天在此少则堵上十几分钟，多则半个小时。

　　去年，他得知北京市政府为缓解交通压力，开始大力推广高速公路电子不停车收费系统(简称ETC)，杜家坎的ETC车道恰好改造完毕，老刘决定尝试一下。他在办理完速通卡后，被告知若想使用ETC，还要再花450元购买一个电子标签，固定在前挡风玻璃上，这样每次通过ETC车道便可以30公里的时速开过。虽然觉得价格有些高，但为了免受堵车之苦，老刘最终还是狠了狠心，安装了一个电子标签。

　　但老刘花钱买方便的想法落空了。他最近告诉记者，由于使用ETC的车太少，他每天还是要堵在杜家坎附近排队。“别说以30公里的时速开过ETC收费口，我有时从四环开到五环，车速就被迫降到20公里以下，慢慢挪至收费口，这才有机会进入ETC车道。”

　　北京市交通委相关负责人告诉记者，推行ETC有助缓解收费站站区拥堵，降低高速公路管理的人工成本，而且由于车辆可以不停车通行，减少了车辆起步、刹车的频率，不仅能降低车辆磨损和油耗，还可以减少对大气的污染，可实现节能减排，有利环境保护。

　　目前，到底是什么阻碍了ETC的普及？ETC车何时才能真正畅通无阻？日前记者就这个问题进行了实地采访。

　　- 费用高限制ETC普及

　　2月23日下午，记者来到京石高速路杜家坎收费站，由于还未到高峰时段，进京和出京方向均未出现排队交费的拥堵情况。在对出京方向的6条车道进行仔细观察后，记者发现，相比川流不息且需要排队等候的5条普通车道，最左侧的ETC通道显得过于冷清，在半个小时里，出京方向仅有20余辆车从ETC车道通过。而其他车道少则也有上千辆车通过。

　　记者趁一位收费员交班之际，向其询问该收费站的ETC通道使用情况如何：“一个班次(6小时)也就几百辆吧。”“究竟是几百辆呢？”当记者进一步求证时，收费员立刻警觉起来，将记者带到收费站办公室，一位负责人问清记者来意后，谨慎地表示：“您要想采访需要与我们集团联系，在没得到集团的指示前，我们无法提供ETC的使用数据。希望您能谅解。”

　　随后，记者又来到与该收费站办公楼一街之隔的高速公路电子收费杜家坎营业厅，里面有三位车主正在办理业务。经过了解，恰巧这三位都是来办理ETC业务的。“我这个是单位给配的，要是自掏腰包我肯定不买，一是价格贵，二是即使买了，临近收费站那段路该堵还是堵，也快不到哪儿去。”另两位车主也是以单位名义来购买电子标签，他们普遍认为，目前价格是限制ETC大范围普及的最主要原因，而且对于ETC这种公益性的技术革新，不应该将成本都转嫁到车主身上。“如果借鉴中国移动预存一定数额话费赠送手机的做法，愿意使用的人数必定大幅增加。 ”一位车主说。

　　- ETC应由谁埋单

　　“ETC在欧洲、日本等发达国家和地区早已普遍应用，我国目前先在京津冀、广东和长三角地区试点。”北京市交通委相关负责人告诉记者， 近年来，北京市机动车保有量逐年增高，加之市内房价居高不下，越来越多的人选择在五环以外购买住房，大大增加了高速公路流量，然而现有收费站口还多为人工收费，导致通行效率低，造成了某些收费口附近的路段严重堵塞。为缓解交通压力，2008年12月21日，北京市宣布高速公路电子不停车收费系统开始投入试运营。

　　记者就ETC投入试运营以来的情况，致电北京市首都公路发展集团有限公司(简称首发集团)，该集团一位工作人员的回复是：“通过两个月的运转，目前ETC系统稳定，设备正常，速通卡和电子标签的发行量稳步上涨，车辆快速通行，用户使用满意。”

　　据介绍，截至去年12月30日，速通卡发行量5.1万张、电子标签4.3万个。从12月21日至12月30日，使用ETC通行的车辆35.34万辆次，累计占总通行量的4.33%。目前，北京高速公路已建成1206条人工刷卡车道和87条ETC车道，为进一步方便ETC用户的出行，首发集团还计划投入专项资金，在年内新增ETC车道近100条，预计到2010年，北京高速公路将实现每个收费站点至少铺设一条ETC车道。另外，今年上半年，速通卡可在北京600家工商银行营业网点、3500台ATM机和多媒体终端上实现充值、续费业务。

　　针对众多车主最为关心的电子标签价格问题，这位工作人员表示，此价格是经过成本核算后制定出来的，其中包含电子标签的采购成本和基本发行费用，并非坊间所传的存在价格暴利。随着ETC使用人群的增加，电子标签在大规模批量生产后，价格可能会有所降低。

　　在今年北京市“两会”期间，北京市人大代表、首发集团董事长郭普金透露，速通卡的打折方案正在酝酿之中，但对于电子标签是否也会出台相关优惠措施，并没有提及。记者就这一问题询问该位工作人员时，他告诉记者：“我们属于公益型企业，不像超市，可以轻易对所售商品实行一定数额的让利，电子标签如何打折？打几折？这些问题很难解决。”