交通部路网中心陈喆：ETC+停车，交通支付的新生态

　　未来是一个科技化、数字化、智能化的社会，停车问题解决方式也在随着社会发展而改变，面对我国目前严峻的停车问题，在第五届城市静态交通与智能停车论坛上，交通运输部路网监测与应急处置中心ETC中心技术总监陈喆就《ETC的发展与思考》做了精彩的分享。

　　交通运输部路网监测与应急处置中心ETC中心技术总监陈喆

　　下文为陈喆在论坛上讲话的摘录：

　　全国ETC的发展现状

　　其实中国的ETC发展挺早，在本世纪初我们就已经有了ETC的应用，比如说广东，02年开始就有了ETC的试点，04年就已经实现了ETC全省的联网。在国家层面上，2007年，根据广东省试点的经验推出了ETC系列的国家标准。北京为奥运会做的一个配套工程，在07年底也实现了国标的ETC。

　　交通运输部在2014年启动了ETC全国联网工作，并于2015年9月28号实现了ETC的全国联网。全国只要有收费公路的省份，都已经纳入ETC联网体系之中，使收费公路分省运行的格局被彻底的改变，从而进入到了全国“一张网”的新时代，也为交通运输行业提供了制度创新、技术创新、服务创新的典型范例。

　　2017年9月份，也就是在全国联网的两周年之际，ETC的用户量已经达到了5684万，比去年增长了43%。全国有ETC的车道总数是1.53万条，服务网点4.3万个，网站里还有一些自助的服务终端，有3.42万。目前，使用ETC支付的支付率已经接近40%，达到了37.11%(全国)。9月份非现金的交易量(一个月)达到3.18亿笔。

　　自ETC全国联网以来，已实现了50亿次ETC通行的巨大社会经济效益。根据测算累计已减少碳氢化合物排放量为817吨，减少一氧化碳排放3.1万吨，节省汽车燃油10.3万吨，减少氮氧化合物的排放245吨。

　　交通行业ETC今后发展的思考

　　我们希望借助高速公路ETC的联网，能够实现开放创新，以ETC为核心打造一个生态圈，为用户、行业提供更新的发展契机。

　　ETC在停车方面，我们的考虑是做加法。ETC除在高速公路、行业应用的场景之外，我们再增加停车场景的应用。

　　目前来说，现在停车的应用已经是一个跨行业的应用了。因此，我们要在必要的安全方面去做探索，探索ETC卡“一卡双用”的模式，建立停车场应用的独立密钥体系，从而保证各个行业当中的信息安全，使信息有效的安全隔离，互不干扰。

　　借助城市停车行业生态圈的力量，以城市应对城市，快速开通ETC城市停车场应用场景，与高速公路形成相互促进的局面，加速做大ETC用户规模。

　　近几年，我们在做ETC停车试点的过程中发现，市场上已涌现出一大批互联网停车企业，但他们并没有用ETC的技术，大多数都是用了车牌识别的技术。但我们认为，相对于车牌识别，ETC技术还是有优势的。一方面，在用户量、识别量、技术标准、结算、节能减排等方面，都有着自己独特的优势。比如说，在技术上，ETC用的是短程的微波通讯，受环境的影响非常小。对于沙尘、雾霾、雨雾天这样的情况，通过光学来说，识别率就会受到影响，但ETC不会受到这些外围因素的影响。

　　我们的ETC技术经过多年的发展，已经形成了一套成熟的国家技术标准和密钥体系。ETC的标签没有办法伪造，必须要识别车牌在光学上进行防伪，而车牌识别的应用中是没有办法解决这个问题的。

　　另外，ETC技术相对于人工收费具有如下优点：比如降低环境污染，提升管理水平、节约成本，而且这本身就是ETC固有的优势。

　　目前，我们ETC停车场的应用已经有了比较广泛的用户基础。北京、江苏、广东等很多省份，都已经开展了停车场ETC建设，特别是北京。在北京交通委的推动下，2011年起已经启动了首都机场ETC的停车应用建设，从2015年5月到现在，涌现出的绿地缤纷城、农商行的顺义支行、十里河、西单大悦停车场，都已经开通了ETC支付服务，覆盖已经超过了2万个车位;2016年，包括鸟巢、水立方在内，都开通了ETC的应用，预计到今年，ETC的应用能够覆盖全市的主要商业中心。

　　我们也对开通的ETC项目做了一些研究，比如说阜外医院，开通了ETC之后，拥堵率降低了60%，高峰时段的人工投入率降低了67%，收费员工降低了55%，ETC日常平均通行比例达到了45%，工作效率提升了100%，同时也为车主提供了便捷、快速、绿色的停车体验，并且获得了市场的认可。

　　ETC自动停车相比于车牌识别来说，能够同时具备自动识别和交通电子支付两大基础功能，符合绿色交通和汽车智能化、电气化、联网化的发展趋势。

　　ETC下一步的工作重点

　　1、继续完善ETC在整个用户服务体系中的建设，预计全国的ETC用户突破1亿。

　　2、继续按照国家的“十三五”发展规划的要求，夯实ETC的联网基础，将非现金交易率提升到50%以上。

　　3、依托ETC的全国联网系统，实现收费公路、通行费、增值税、电子发票的统一开据。在“十三五”末以电子收费为主，现金收费为辅的格局。我们会继续夯实ETC的基础，加大资金投入，完善ETC的各种基础设施，包括ETC车道的建设，还有服务网点的建设。

　　4、加强政策法规的执行力，提升整个ETC的服务能力，就加大宣传力度，实现ETC的统筹发展，最终能够达到创新、协调、绿色、开放、共享的发展目标。