成渝高铁建设提上日程 两地公交卡将统一

　　一年前，川渝两地签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》;一年后，两地又签下《深化川渝务实合作2016年重点工作方案》及10个系列合作协议。相比去年，今年“1+10”一揽子协议的文本厚实了不少，但一以贯之的，是每项协议背后的高“含金量”。

　　看点1

　　产业合作位次提前分量加重

　　对比两年的协议，一个细节引人关注。去年《备忘录》提出6项任务，“产业发展合作”排在最后;今年《方案》同样提出6项任务，“产业发展合作”却悄然升至第三。

　　分量也在加重。去年，《备忘录》提出要规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。今年的合作领域更广泛，明确将加强两地产业发展规划衔接，共同推动双方优势产业协作配套——汽车制造、电子信息、农产品加工……川渝“看家本领”均有望实现携手。

　　地靠重庆的广安市，成为川渝产业合作“突破口”。此次川渝两省市经济和信息化委员会与广安市政府一道签订三方合作协议，将广安市作为承接重庆汽车、装备制造、电子信息等产业转移的首选地。作为承载体，川渝还将在当地建设川渝合作共建装备制造产业园区等共建园区。

　　在众多“块”的合作协议中，也频现产业合作的影子。达州市和重庆万州区、广安邻水县和重庆渝北区、内江隆昌县和重庆荣昌区各自签署的合作协议中，产业合作都占不小比重。合作内容从产业园区共建到探索能源保障机制，从一产到二三产业，种类繁多。

　　看点2

　　互联互通建设提速实现“一卡通”

　　2014年，国务院文件中首次提到一个大胆的设想——沿长江建设一条高速铁路，串联长江沿线的22个城市。这条铁路从上海出发，经南京、合肥、武汉、重庆等城市到成都，全程采用时速350公里的标准修建。这条铁路，被称为“沪蓉沿江高速铁路”。

　　沿江高铁一旦建成，将极大促进川渝两地与其他长江经济带城市间的互联互通。

　　《方案》出台，首次将这条铁路提上川渝合作的日程表。双方明确，将共同推进沿江高铁、广安-涪陵铁路、广安-垫江铁路、达万铁路扩能前期工作，争取铁路落地。同时，双方明确将加快渝昆铁路进度，力争年内开工。

　　除铁路外，高速公路建设也将提速。去年，《备忘录》提出将加快建设成安渝高速公路、巴广渝高速公路。此次《方案》则进一步明确时间表，要求两条高速都力争年内建成通车。川渝今年还将加快推进两地高速公路收费和大城市间城市公交收费“一卡通”，并形成阶段性进展——往返两地乘公交、上高速，未来用不着办几张卡了。

　　看点3

　　社保卡业务全面合作更多服务

　　四川有40多万渝籍人口，而重庆有120多万川籍人口。对他们来说，使用社会保障卡是个头疼事——不论是用它办身份认证、社会保险接续，还是办理挂失、补换，免不了两地奔波之苦。

　　问题即将得到解决。根据两地人力资源和社会保障部门签订的合作协议，川渝将推进社会保障卡业务全面合作。今年将共同协商制定社会保障卡业务全面合作相关技术方案。

　　就社保卡服务等问题，两地将利用电话、互联网、自助服务终端、移动APP等服务渠道，为异地居民提供和原籍等同的公共服务;同时，实现两地互访对方卡管系统，为川渝异地持卡人员办理挂失、补换、密码重置及修改等业务。

　　就社保卡使用等问题，两地将不断开发调试持卡库与社保系统等部门对接，逐步实现利用社保卡办理身份认证和社会保险的转移、接续、待遇发放等服务功能。

　　根据协议，川渝还将推进养老保险定期待遇领取资格协助认证、工伤保险定期待遇领取资格认证合作。

　　川渝合作大事记

　　1995.9.15

　　成渝高速公路全线通车，连接川渝腹心地带简阳市、隆昌县等14个县(市)区

　　2001年底

　　成都、重庆两地签订《重庆-成都经济合作会谈纪要》，提出携手打造“成渝经济走廊”

　　2004.2

　　川渝签署“1 + 6”合作协议，在交通、旅游、农业、公安、文化、广播电视等6个方面加强合作

　　2011.5

　　《成渝经济区区域规划》获国务院正式批复，提出建设“成渝经济区”

　　2015.5

　　四川省政府和重庆市政府联合签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》

　　2015.7.1

　　川渝两地实现医保异地就医即时结算，首批结算医院各10家

　　2015.12.7

　　川渝两地居民身份证异地受理启动，可异地换证、补证

　　2015.12.26

　　成渝高铁正式开通运行

　　2016.5

　　国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》，成为国务院批复的第三个跨区域城市群规划

　　2016.5.15

　　兰渝铁路重庆至四川广元段开行动车组