深圳地下停车场"烂尾"10年未竣工

　　位于高新南四道的空置地块

　　“这个地下停车场建了10年，到现在都没有建成，而且挖出几个大水坑，随着汛期的到来，安全隐患和环境卫生对周边居民的威胁越来越大。”近日，有市民向记者反映，位于南山高新南四道一处1.3万平米的地块空置多年未开发，工地现大坑存安全隐患，令人担忧。

　　接到市民的投诉后，6月12日，记者到该工地现场核实，这个地块位于丽雅查尔顿酒店西侧，正好处在高新南四道与高新南五道之间，东邻科技南六路，西接科技南五路。地块处在科技园南区的核心地段，周边是多家知名高科技企业和科研教育机构，工地四面都被围挡挡住，两个出入口也是铁将军把门。记者走上旁边相邻酒店的5楼，才能看到围挡内的现场情况。围挡内占地面积差不多有两个足球场大小，多处地方是黄土裸露，仅有部分地块能见绿色。工地上靠东边有两个施工后留下的深坑，因暴雨过后已积满水，而在西边，也隐约可见有积水的大洼处。

　　工地内没有任何施工的车辆，从裸露的黄土来看，也让人感觉此处荒凉已久，没有任何动工的迹象。

　　工地内有一个集装箱改装成的居房，外面还晾晒着衣物，好像是在看护着工地，记者试图进入工地了解情况，围着工地围挡转了一圈，却无法入内。

　　“这工地已荒废很久，空地现有大坑，一到汛期容易积水，造成安全隐患，而且滋生蚊虫。”在高新南四道一高新技术企业任职的何小姐，望着一路之隔的撂荒工地忧心忡忡地说。

　　代表建议

　　加快建设还绿于民

　　记者了解到，对于该地块闲置的问题，此前已有多个媒体进行报道，市人大代表也曾建议加快进行建设。

　　“随着经济的迅猛发展，高新区的建设规模越来越大，公共空间建设和发展已经相当迫切，却还有土地撂荒闲置十年，不仅损害公共利益，也带来安全隐患与环境问题。”在今年1月底举行的深圳市六届人大二次会议上，三位人大代表就提出了“关于加快落实建设高新南四道南、科技南五路东地块[宗地号：T205-0082(B)]地面公共绿化的建议”。

　　人大代表在建议中指出，这块“宗地号：T205-0082(B)”，是该片区唯一规划公共绿地(地面规划为公共绿地，地下规划为地下停车库)。

　　“这个地块一直撂荒，带来很多环境卫生与安全问题，媒体于2014年报道此事。曝光后该地块也仅做了简易施工围挡，围而不建。”为此，人大代表在建议中提出，为增加深圳高新区公共绿地配套，给高新区企业、高校等单位从业人员多提供一些公共空间，对地块地面公共绿化刻不容缓。同时，对深圳高新区公共空间规划未落实而荒芜或者挪为他用的情况进行梳理，切实将规划好的公共空间建设进行督促与处理。

　　如今，距人大代表的建议已过去4个月，可空地闲置依旧。“深圳现在已进入汛期，气象台预测今年深圳汛期灾害性天气风险较2015年更高，龙舟水强而密集。”何小姐说，而这空地上的几个大坑，就像几个定时“炸弹”，积水不仅容易滋生蚊虫，而且容易带来内涝以及意外。“深圳一到暑假，就会发生一些积水工地溺亡儿童的惨剧，就是因为这些安全隐患的存在。”

　　部门回应

　　土地涉嫌多次闲置并遭处罚

　　“我委将督促用地单位尽快处理闲置土地和开工建设等问题，争取早日解决高新南区停车位不足问题，同时做好地面绿化工作。” 市规划国土委相关部门负责人表示，该地块涉嫌多次闲置，并缴纳过闲置费。

　　这位负责人介绍，T205-0082(B)宗地于2006年1月签订深地合字(2006)0001号土地出让合同，受让方为深圳市羽某实业有限公司，土地用途为地下停车场用地，用地面积为13140.38平方米。根据合同规定，该土地使用权出让不包括地面部分，竣工验收后一个月内将地面清理干净交政府绿化。 羽某公司却未在约定的开工期限内施工。2010年4月，该宗地因土地闲置在缴纳闲置费后签订了第一补充协议。其后，因该宗地再次闲置，该委于2011年10月向南山法院提起民事诉讼，请求解除与羽某公司的土地使用权出让合同及其补充协议。2012年12月，南山法院一审判决双方解除合同。

　　随后，羽某公司和第三人不服一审判决提出上诉，通过在争议土地上设置抵押、查封及司法拍卖等方式，为该委收回土地使用权制造障碍和困难。

　　2013年1月，江西省鹰潭市中级人民法院(以下简称鹰潭中院)将该宗地裁定过户给深圳市普某通数码实业有限公司。同年5月，原深圳市房地产权登记中心根据鹰潭中院要求办理了过户手续。

　　因该宗地再次涉嫌土地闲置，该委原第二直属管理局按闲置土地的规定和程序，于2014年2月与普某通公司签订第二补充协议，重新约定开工期限为2015年2月27日，竣工期限为2016年1月17日。

　　2014年7月1日，该宗地取得《建设工程规划许可证》，可实际并未开工建设。

　　2016年2月24日，深圳市土地房产交易中心受深圳市中级人民法院委托拍卖了该宗地，竞得人为深圳市通某正投资有限公司。可是，该宗地并未开工，闲置依旧。

　　粤海街道办：

　　拟尽快清理场地进行地面复绿

　　“这块地地面为政府建设的公共绿地。由于这块地房地产权多次转移且涉嫌土地闲置，其地面上的公共绿地至今没有按规划建设，严重影响了周边单位和居民的工作生活环境。”粤海街道办党工委委员、执法队队长吴浩平告诉记者，一直以来，街道也多次接到此地周边单位和居民的投诉，街道也多次组织协调。

　　吴浩平说，经他们调查，这地块于2005年6月3日办理了《建设用地规划许可证》;于2014年7月1日办理了《建设工程规划许可证》，当时规划为一栋地下两层停车场，建筑面积为17522.1平方米，工程名称为万汇停车场。2014年7月25日，建设方取得了《建筑工程施工许可证》，合同开工日期2014年7月15日-2015年1月21日，工程内容为基坑、支护土方工程。可是建设方迟迟未能履行开工合同，这块地现状为基坑工程停工状态，基坑、支护土方工程未完工。

　　如今，街道办已与这块地的现权利人通某正公司进行数次沟通，尽力说服通某正公司配合街道办在这块地完成闲置地处置及取得合法报建手续前，进行简易绿化。

　　南山城管局也表示，该局和南山多个部门在全力以赴解决这块地存在的安全以及卫生问题，推动土地处置以及建设事宜。该局已制订了简易的绿化方案，只要地块场地进行了清理，他们可以迅速开展地面绿化工程，消除烂尾工地安全隐患以及环境卫生问题，还周边单位及居民一个良好的公共休闲空间。