全面解读智能卡国家标准 规范行业健康长期发展

　　2014年4月16日，《城镇建设智能卡系统工程技术规范》国家标准宣贯会(第一期)，在江苏省泰州市隆重召开。住房和城乡建设部IC卡应用服务中心副主任申绯斐、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会副主任委员张永刚、业界专家以及来自全国45个城市及87家企业代表参加了本次会议。

　　《城镇建设智能卡系统工程技术规范》是智能卡领域的首个工程建设国标，也是第一个具有强制性的智能卡领域工程建设国家标准。国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布，对全国经济、技术发展有重大意义，且在全国范围内统一的标准。国家标准是在全国范围内统一的技术要求，由国务院标准化行政主管部门编制计划，协调项目分工，组织制定(含修订)，统一审批、编号、发布，相比行业标准，国家标准更具有权威性。

　　此标准标志着智能卡标准统一，为行业运营单位以及企业提供了最权威的准绳。其中包含两条强制条文。对我国城镇建设智能卡系统工程起到了很好的指导的作用。

　　住房和城乡建设部IC卡应用服务中心副主任申绯斐从政策要求、行业应用现状、培训体系建立以及行业存在问题四个方面进行了阐述：2012年12月《 国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见 》 强调了 “十二五”期间，全面推广普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的应用。目前按照住房和城乡建设部标准进行项目建设并申请使用统一密钥安全体系的城市已有160多个 ，包括4个直辖市90%的省级行政区大部分地级市，涵盖了中国5.9亿人口，占全国人口数的44%。应用涉及城市综合交通(公交、地铁、轮渡、轻轨)、公用事业缴费、风景园林、数字社区(物业管理、建筑及居住区门禁系统)、停车场管理等40多个领域。目前城市通卡发卡量达到4亿张，日交易量1.3亿笔，日交易额超过3亿元。在城市发展、提高人们生活质量和服务建设方面，一卡通项目的开展得到了各地区人们的认可，一卡通不仅为人们出行提供了便利，而且还能享受优惠政策。随着各区域之间经济联系更加紧密，不同地域之间人员交流日益频繁，一卡通不再局限于当地使用，而是向更高要求发展。住房和城乡建设部开展的“全国城市一卡通互联互通”利国惠民过程，正是迎合了通卡行业的发展，加强城市之间的信息交流，实现市民异地刷卡消费，方便市民异地出行。目前全国一卡通互联互通城市达到了35个，互联互通日交易量3.4万笔，日交易金额近10万元，已形成一定的产业规模。2014年，全国一卡通互联互通将达到60个；预计至十二五末，全国互联互通城市有望突破100个。

　　全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会张永刚副主任在会上作了“城市一卡通的标准介绍”，张主任结合国家、行业的标准化形势，全面系统的介绍了城市一卡通领域的标准情况。他指出，城市一卡通做为城市基础设施的重要组成部分，历经近二十年的发展，已建立了较为完善的技术标准体系，目前涉及城市一卡通应用的在编、已颁布的的国家、行业标准已达14项，涉及产品及工程等环节，涵盖了芯片、安全、操作系统、应用、清分结算等整个产品链。其中《城镇建设智能卡系统工程技术规范》作为城市一卡通领域第一个国家工程标准，张主任强调了标准的对行业发展的重要意义并就强制条文的监督实施做了说明。

　　上海华虹计通智能系统股份有限公司经理邓文豪、泰州市凤城一卡通有限公司运营总监嵇云峰、天津市通卡公用网络系统有限公司项目总监周亮、东软集团股份有限公司经理唐勇等行业权威专家、知名企业代表，用通俗易懂的语言和方式，分别对《城镇建设智能卡系统工程技术规范》通用要求、公共交通应用、轨道交通应用、出入口控制应用以及镖局应用进行行了讲解，让参会的各地城市通卡公司代表和行业内企业代表受益匪浅，对于今后如何按照国家标准去执行有了深刻认识。

　　《城镇建设智能卡系统工程技术规范》(GB 50918-2013)将在2014年6月1日正式实施，此次国标宣贯会会对于城市一卡通IC卡项目建设、管理运营单位的有关领导及技术负责人有特别的知识补给作用，对于智慧城市试点单位、智慧社区试点单位以及智慧城市、智慧社区等领域的产品企业，各大设计院所、系统集成商及工程商等单位来说，熟悉了通卡领域系统建设;而对于城市一卡通系统集成商、机具供应商及卡片生产商等相关企业技术及项目负责人来说，是一次技术更新换代的学习机会。工程标准是通卡产业连的基础，是整个通卡产业建设的主线，将指导通卡产业链的每一个环节标准化、规范化，扎实、有效的标准培训工作，为城市通卡健康、有序、快速发展，奠定坚实的基础，也为“全国城市一卡通互联互通”利国惠民工程的建设起到了巨大的促进作用。