江苏南通边检站采用IC卡智能管理系统

    随着南通口岸经济快速发展，港口规模不断扩大，码头企业生产作业节奏进一步加快。传统勤务模式下，便捷通关与严密管控之间的矛盾，逐渐成为制约边检服务水平进一步提高的“瓶颈”。为破解服务瓶颈，江苏公安边防总队南通边检站坚持“向信息技术要战斗力”，积极探索实践，自主设计研发海港IC卡智能管理系统，实现集“便捷通关、高效管理、智能管控”于一体的“边检勤务信息化”，为推动地方经济发展提供了有力支撑。

    IC卡智能管理系统同时具备了便捷办证和快速审批两方面功能，通过运用该系统，证件办理实现网上流转，身份验证、审核均通过内置网络完成，减去以往纸质证件的审批报送环节，服务对象办理证件时间由平均30分钟缩短到3分钟之内。同时，该系统针对长期登轮证审批实行诚信积分管理，在网上审批过程中同步备案，根据使用情况累积诚信积分，在诚信积分达标的情况下，减去长期登轮证审批环节，最大限度方便服务对象。系统应用之初，便利的办证环节曾让许多外轮代理“措手不及”。南通外轮运输公司职员王玺多年从事外轮代理业务，在“大走访”开门评警活动中，他对边检服务提出了提升“温馨指数、便民指数、形象指数”的建议，在切身体会到IC卡智能管理系统便利之后，王代理赞叹道;“便民指数又加分了!”

    根据服务对象反映，由于工作环境等原因，传统纸质证件易磨损，进行人证对照时，经常需要反复比对，部分破损严重的证件甚至需要进行电话认证，影响到了登轮作业效率。在IC卡智能管理系统投入使用后，证件更为准确、耐用、美观，执勤哨兵通过观察IC卡外观标识，能够迅速确认证件基本信息，区分证件功能、适用对象以及有效区域。通过POS机刷卡显示人员信息，执勤哨兵能够在准确进行人证对照的前提下，以最快的速度完成人员验放，验证效率有了质的飞跃。在实地测试中，IC卡智能管理系统以5分钟的成绩完成了45名作业人员的准确验放，较传统验放以往缩短至少15分钟，参与测试的企业员工称之为“边检速度!”

    “精确查控，可疑人员迅速锁定”，电子证件每一次刷卡使用，后台程序都会全力开动，在经过精确地统计、分类、比对之后，对异常情况自动报警，违法犯罪分子将无所遁形。

    IC卡智能管理系统内置后台统计程序，在完成验证同时，能够分析登轮人员信息资料及登轮频率，自动区分单次登轮人员、频繁登轮人员和异常登轮人员，并针对异常登轮人员建立电子档案，实行跟踪管理，确保违法犯罪人员的精确查控以及码头企业的高度安全。IC卡智能管理系统在梅沙查控信息支持下，能够在验证同时迅速锁定可疑人员，后台自动报警，实现了对“网上追逃”人员的实时查控，为推进“清网行动”，打造“平安港区”提供了有力支持。截止目前，IC卡智能管理系统已完成登轮查验6千余人次，进行查控信息比对300余人次，实现了“零差错、零事故、零漏放”。