年底 石家庄市民买肉凭IC卡追溯码可追出其来龙去脉

　　燕赵都市网讯(记者郭春虹 实习生叶雨婷)今年年底，随着石家庄市市内六个城区(含高新开发区)(不含县区)基本完成建设肉菜可追溯体系，石家庄的消费者如果在市内的超市买到“疑似不安全”的猪肉，轻易就可以借助追溯平台查到这块肉的来龙去脉。

　　这块肉除了有超市的条形码以外，还会有一个追溯码(表现为一组数字)，凭借此码，顾客可以通过在超市内的终端查询机、短信或者语音平台，即可以得到这块肉的详细信息：猪肉从哪个市场批发的，来自哪个屠宰企业等。对一篮子蔬菜的追查也可以如此实现。

　　据调查，目前石家庄市常住人口有939.5万，其中市区常住人口245.44万;全市年肉菜消费总量达到103.69万吨，其中肉类消费量5.09万吨，蔬菜消费量98.6万吨。每年肉菜食用量如此之巨，如果安全得不到保障将是一件多么让人心惊的事情。而肉菜流通可追溯体系建成之后，吃用这些肉菜都会明明白白。

　　缩减屠宰点 原来的79家定点屠宰企业压缩至21家

　　如果生猪屠宰企业遍地开花，那么对病死猪肉和注水肉的追查就会困难重重。据了解，经过几年的努力，石家庄现在已经将原来的79家定点屠宰企业压缩至21家，每县只保留一个屠宰厂，市区所供猪肉均来为大型屠宰企业的品牌肉品。

　　压缩了屠宰企业数量，保证了屠宰总量，“源头”“清楚”易追。

　　石家庄将建设四个封闭市场

　　今后市民吃到所有肉品都将来自四个市场

　　屠宰企业简化成三家，如果流通渠道数量泛滥，依然容易被不法商贩钻空子。为此，石市将在东、西、南、北各建一个封闭式批发市场，具体位置分布在留营(此市场为桥西蔬菜批发市场升级改造)、白佛(目前在建)，双鸽旧址(双鸽食品厂未来将迁往晋州)、正定。

　　这四个市场建立起来后，将由政府全程监管，不管是市内的还是来自外埠的猪肉如果想在石家庄销售，必须进这四个批发市场中的一个，然后再从这里流通到其他自由市场和超市;同时，石家庄所有的肉类经营户也必须从政府规定的这四个批发市场采购。经营者的主体信息以及交易行为记录。“有了生产和流通两方面的精准保证，这就具备了肉菜体系的追溯基础。”石家庄市商务局副局长张和平说。

　　进了封闭市场 就一定能保证猪肉安全吗?

　　一些肉品经营户图便宜从不法屠宰点进货，为应付检查，他们会再从正规渠道进一头身份“合法”的猪，这主要是应付执法部门检查，“非法的”则被藏起来等检查者走后再卖。“追溯体系平台搭建之后，这个现象基本上就能杜绝了。”张和平说。

　　张和平介绍，以猪肉为例，从它进入定点屠宰厂开始就进入监察系统了，之后它经历的每一道质检环节都会有记录，包括最终它的去向———进了桥西市场还是去了河南。

　　这相当于建立了一套生猪屠宰电子档案，它与“石家庄市生猪产品质量安全可追溯信息系统”进行对接，实现生猪进场、宰前检验检疫、屠宰、宰后检验检疫、加工、生猪产品出场的全程信息化管理。实现生猪来源追溯和生猪产品流向追溯。

　　比如，有800头生猪，经由双鸽集团屠宰的生猪进入白佛市场，进场售卖800头猪的人或者企业必须拿着由政府发放的卡IC卡进市场，而且必须用政府发放的智能“溯源秤”称量。溯源秤都是经计量部门检验的，个人做不了手脚。这个秤与终端数据中心相连接。

　　另外，每一位来批发市场购买肉品的经营户或者社会团体(学校、酒店等)只要在市场内买肉，也必须得用政府发放的IC卡，这张卡里有购买者的一切真实信息，双方在批发市场内实行刷卡交易，在结算的时候，买卖双方的信息会都记录在档。每销售出去一笔猪肉，“溯源秤”就会打印出一张类似超市购物单的小票。小票上除了有商品的品种、金额，还有一个最关键的信息：追溯码。“如果猪肉质量出了问题，消费者就可以凭借追溯码，通过电子设备或者上网追溯问题肉的来源;管理部门也可以通过调取终端数据中心的信息，立即查出问题肉来自哪里、快速锁定相关经营单位，便于实施召回和问责。”张和平说。

　　“不规矩”的经营者和团体消费单位如何控制?

　　记者调查，目前石家庄市流通环节的主要流通主体达到748个，其中生猪定点屠宰企业21个、批发市场6个、农贸市场98个、连锁超市门店236个、团体消费单位387个。

　　政府的规矩设定得很好，但是分散经营肉品的经营者数百个，如何保证人人遵守，杜绝个别经营者钻空子?

　　张和平介绍，未来市内所有的超市和自由菜市场卖肉的商户都会被要求使用政府发放的“溯源秤”，同时使用跟“溯源秤”相匹配的智能卡。谁不用或者谁损坏，不但要赔偿，而且无法交易。

　　目前政府部门已经准备了12000台秤，卡16000个。四个封闭型的批发市场会有工商、商务、畜牧等监管部门全年驻场。一旦发现任何问题，都会有相应的部门现场处置，顺藤摸瓜，追根溯源。

　　张和平表示，今后需要媒体大量宣传，让市民只去购买有溯源秤商户的菜和肉，这样他们买到的肉菜才会有保证，可追溯。

　　团购是一块很大的市场需求，目前石家庄市团体消费单位387个，包括了大中小学、饭店、工程施工单位等。建立了封闭市场后，如果他们为了节约成本，不从规定的市场批发肉菜，仍然私下从别的渠道进货怎么办?“这也并不是一个难事，”张和平说，政府部门会对石市所有的肉品经营和购买单位建档、备案，这些大型单位更是重点监控对象。饭店的用肉量很大，如果其连续两三天在四个批发市场都查不到某家饭店的进货记录，那么它就将被列入“可质疑名单”，相关部门就会对其进行调查。

　　蔬菜批发点将限定在三个批发市场内

　　和肉类批发流通可追溯体系的建设相似，蔬菜流通可追溯平台的建设也大体经历这样的步骤。

　　据悉，石家庄市商务局已经确定将在市内建三个批发市场，蔬菜批发市场内将建立可追溯系统。本地菜以及大量的外地菜进入石家庄必须进入这几个市场分销，而且同样得持卡交易，同样使用溯源秤。“不过，蔬菜因为品种太多，体系的建立不像肉类那样便捷。”张和平说。他介绍，蔬菜进入三个市场需要建立“协议准入制度，因为和肉不同，菜的品种和包装太过“细碎”，得根据不同的包装进行存档，比如大蒜是论袋装，这样就论袋追溯。

　　如何追溯?

　　比如一消费者从桥西蔬批发市场批了两袋西葫芦，这两袋的信息就在溯源秤上体现了。每一台溯源秤上会设置若干个钮，每一个钮代表一类蔬菜，主要是北方的大路菜，比如土豆、萝卜、大白菜、葱头等，到时候采买者买哪种菜，就按哪个钮，按完钮后你所购买的蔬菜的价格、产地、以及交易双方的信息等就留在秤里的芯片上了。那么谁买了哪种菜有问题了，就可以追查到底了。

　　张和平介绍，关于蔬菜的追查，商务部的要求是追到批次就行，石家庄建立的这个体系则可以追查到具体品种。所以一旦建成之后于民非常有益。

　　“可追溯”有益民生助力科学决策

　　可追溯制度对市民而言，最直接的益处就是可以吃上“明白肉菜”了，另外溯源秤的使用为市民解决了缺斤短两的问题。

　　“这个制度更大的社会意义是有利于召回制度的建立和为科学决策奠定基础。”张和平说。

　　他表示，追溯体系就像一个高速公路，即便是建立好了，也不一定保障上面跑的都是合格的汽车，但是由于有了可追溯的系统，任何不合格的产品只要出现都能一查到底，所以这就倒逼生产和流通企业必须提供质量合格的产品。于行业而言，这个体系的建立可以很容易分清责任，是谁的问题就是谁的，避免了一个批次的劣质产品毁掉了一个总量，一个劣质品牌毁了一个行业的现象，而且有利于企业召回制度的建立。

　　另外，它还为科学决策奠定了基础，比如石家庄每年的猪肉需求量到底是多少，当地人到底对菠菜的需求量大还是对甘蓝的需求旺盛，这些数据由于将来都有了固定的出口，也就是批发市场，所以完全有案可查。

　　这就为政府部门指导农业生产提供了依据，菜农也不会再盲目播种;同时也为肉类产品的生产、调入、存储提供了科学数据。

　　“有了这些数据今天‘蒜你狠’，明天‘豆你玩’的现象就不会频频出现了，这就是更大范围地服务民生。”张和平说。

　　2012年底前，全市肉类可追溯体系基本完成建设

　　据了解，“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的“肉菜流通可追溯体系”按照建设方案的要求，力争在2011年底之前，在市内六个城区(含高新开发区)基本完成建设，确保完成生猪产品质量安全可追溯体系建设;在2012年底之前，确保完成4～6个县(市)生猪产品质量安全可追溯体系的建设工作和全部建设任务。该体系建成后，将覆盖我市全部21个定点屠宰企业、4个肉品批发市场、60个标准化菜市场、全部大型超市和连锁经营门店及部分团体消费单位。