来源：南方都市报 作者：王晶晶 发布时间：2011-01-25 10:24:38 字体:[大 中 小]
关键字：金融IC卡 PBO C2.0 芯片卡 IC卡 磁条卡
摘 要：上周末中国人民银行召开2011年支付结算工作会议，“非金融机构支付服务监管”将成为今年央行支付结算工作重点，但去年被列入重点任务之一的金融IC卡推广计划，在今年工作任务中却只字未提。
推广一直不理想的PBOC2.0标准芯片卡(俗称“金融IC卡”)，在新的一年再遭挫折。
上周末中国人民银行召开2011年支付结算工作会议，“非金融机构支付服务监管”将成为今年央行支付结算工作重点，但去年被列入重点任务之一的金融IC卡推广计划，在今年工作任务中却只字未提。
截至南都记者发稿，央行及银联有关人士并未对此予以回应。根据央行计划，国有商业银行应在2015年年底前全面发行金融IC卡。但一位接近监管部门的人士对南都记者透露，去年仅工行和交行曾经发行金融IC卡，而全国去年640万张的金融IC卡发行数量，还不到新发信用卡总量的10%。一位股份制银行信用卡中心副总经理对南都记者表示，金融IC卡推不动的主要原因在于改造成本昂贵，因此大部分银行对芯片卡的发行并不积极。
芯片卡推广退出“重点任务”
在近期召开的2011年中国人民银行支付结算工作会议上，支付体系的监督管理工作被列为今年工作重点任务。但值得关注的是，作为2010年央行支付结算工作重点之一的PBO C2.0标准芯片卡的推广却在工作总结及展望中只字未提。
在去年的央行支付结算工作会议上，央行明确将规范储值卡业务，推动银行发行PBO C2.0标准储值卡列入工作重点。央行还指出要利用现有的银行卡发行、受理和清算网络及服务体系，尽快建立一个标准统一、资源共享、跨行业和区域的卡基零售额支付体系。
然而在本次工作会议上，央行在总结2010年支付结算工作成果时，并未提及金融IC卡的推广进展。央行对去年银行卡领域仅总结为“试点开展银行卡PO S小额取现，会同有关部门推广中职学生资助卡;开展银行卡、票据业务专项检查，合作打击银行卡犯罪和网络赌博行为”。
而在今年工作展望中，央行对于银行卡领域的规划也表述为“加强银行卡风险管理，进一步加大预防和打击银行卡犯罪的力度”，金融IC卡的推广并不在重点任务的行列。
时间表再度延迟
一位靠近监管部门的人士对记者透露，去年仅工行和交行曾经发行金融芯片卡，但央行与银联的推进效果并不明显，而芯片卡的推进时间表亦因此而推迟。
去年12月底，中国工商银行(4.19,0.00,0.00%)信用卡中心总裁栾建胜在接受媒体采访时曾透露，按央行2015年底前国有银行全面发行金融芯片卡(IC卡)的部署，工行去年发行580万张IC卡，占全国640万张IC卡总量的90%以上，但与6400万张的信用卡发行总量相比，金融IC卡尚不足10%。有银行信用卡业人士称，从这一公开数据中也可侧面印证芯片卡推进速度缓慢。
据内部人士透露，央行原制定的IC卡时间表为：国有商业银行应在2010年年底前全面发行金融IC卡;全国性股份制商业银行应在2012年年底前全面发行金融IC卡;自2015年1月1日起，所有发行的银行卡应为金融IC卡。据该人士透露，由于去年芯片卡推广计划不尽理想，这一时间表不得不延迟：国有商业银行应在2013年年底前全面发行金融IC卡;全国性股份制商业银行应在2015年年底前全面发行金融IC卡;自2015年1月1日起，所有新发行的银行卡应为金融IC卡。
成本由1元变40元，银行“抵触”
“我们也看到PBO C2.0标准芯片卡是未来银行卡的发展趋势，但我们不会选择现在推进，在央行规定的时间大限之前，我们更愿意观望。”一位股份制银行信用卡中心副总经理对南都记者表示，金融IC卡推不动的主要原因在于改造成本昂贵，因此大部分银行对芯片卡的发行并不积极。
“成本太高是阻碍芯片银行卡大规模推广的主要因素。”另一家股份制银行信用卡中心有关负责人解释，每张磁条卡的成本不过是1元左右，而如果换成芯片卡，成本将上升到近40元。该人士称，即使不考虑银行卡的成本，单纯从终端硬件设备改造投入上，芯片卡的升级就意味着巨额的资金投入。“前期进入的基本上是烧钱和开路，大部分银行都会选择观望。”该负责人亦认同上述副总经理的观点。
工行去年发行580万张IC卡，占全国640万张IC卡总量的90%以上。“去年主要发行芯片卡的是工行和交行，其他银行都没有太大动力。”一家来自国有银行广东省分行信用卡部负责人对记者称。
南都记者 王晶晶
