李先怀，男，1963年元月25日生，大学文化。现任安徽蚌埠城市通卡有限责任公司董事长、总经理。曾被授予安徽省劳动模范。
蚌埠城市通卡有限责任公司简介
蚌埠城市通卡有限责任公司作为国有独资公司，是国家信息化金卡工程城市“一卡通”项目在蚌埠市实施的唯一承办单位。在住房和城乡建设部IC卡应用服务中心指导下，公司严格按照住房和城乡建设部有关标准和安全管理规定的要求，建设了蚌埠市城市“一卡通”收费管理系统并申请获得“建设事业IC卡密钥管理系统”蚌埠唯一使用权。
请您谈谈蚌埠城市一卡通系统的建设情况
李总：蚌埠城市通卡公司是在蚌埠市委、市政府的统筹和支持下，由蚌埠市交通局具体组织筹建的国有独资公司。系统建设前期，我们做了大量的前期准备工作，其中包括：
1、从便民角度出发，选定办公场所、营业场所。我们先后投资建设了具有一定规模的售卡办证服务中心，并与中国联通、中国移动、中国电信、建设银行等单位合作建立12处遍及全市的售卡充值代理点。
2、从系统的应用先进性、稳定性、合理性考虑，通过公开招标的方式，选定数据中心机房平台集成商和公交IC卡应用系统供应商。
3、从安全的角度考虑，2007年12月11日成功申请 “建设事业IC卡密钥管理系统”。
4、从市民的知情权和参与权考虑，适时以蚌埠市城市一卡通工程建设协调领导小组的名义发布《关于实施蚌埠市“城市一卡通”公交IC卡项目的公告》，推出实行办法、步骤和要求，同时加强舆论宣传，广泛宣传公交IC卡的发展规划，IC卡的使用方法、技巧等。
5、从卡种、票价的合理性考虑，按照市政府指示和广大市民的要求，专门召开了公交IC卡卡种、票值听证会，最后形成了最具人性化的合理的卡种、票值方案。
6、从城市一卡通未来的发展考虑，在公交IC卡项目建设之初，公司就立足于城市一卡通的大平台建设，无论是IC卡软件系统的架构还是硬件平台搭建，都按照城市一卡通的要求规划、设计和建设，从而为蚌埠公交IC卡向城市一卡通的发展奠定了良好的基础。
在项目建设过程中，我们得到了蚌埠市委、市政府和市交通局的大力支持。按照我市确定的“政府协调、市场运作”的原则，组成了由市政府相关部门牵头，交通、广电、建设、教育、国税、地税、物价、卫生、水电、燃气、通信等有关部门和单位负责人参加的蚌埠“城市一卡通”工程建设协调领导小组。工作领导小组定期组织召开调度会，及时协调解决项目建设工作中存在的困难和问题，确保项目建设工作的顺利进行。
蚌埠城市一卡通从08年正式发卡至今已经过去两年，请您介绍一下一卡通的运营情况，以及从公交IC卡到城市一卡通的发展历程。
李总：蚌埠城市一卡通系统于2008年4月开始发卡，2008年5月系统正式运营。通过两年半的平稳运行，充分显示了系统的稳定性、可靠性和一定的前瞻性。系统日交易量40多万笔，交易金额30多万元，发卡30多万张，覆盖全市90%以上的家庭，在市主城区的25条公交线路600多辆公交车上已全部安装刷卡机具。
在公交IC卡项目正式稳定运营后，公司于2008年10月开始着手考虑公交IC卡在城市一卡通的小额消费领域应用。通过调研、需求和模式的确定，软件开发、安装和调试， 2009年2月1日正式开通了小额消费系统。目前小额消费可在蚌埠百货大楼、百大购物中心、合家福超市总店及其所有30多家连锁超市、万达影院刷卡消费。
在系统运营过程中有没有遇到一些困难或问题？公司是如何面对和解决的?
李总：我们在系统运营期间确实遇到了一些问题，但在主管部门的支持领导下，在全体干部职工的努力下，这些问题都逐一得到了解决。例如针对IC卡发卡初期的办卡高峰问题。我公司一方面加强信息的发布，告之广大市民购卡的具体办法和时间，获得市民的理解和支持，另一方面有针对性的制定了分卡种分阶段售卡与窗口售卡和上门团购相结合的售卡方案，使市民购卡更便利、更从容，在平稳、有序、安全的氛围中，有效缓解了发卡初期的售卡高峰，避免了有的城市售卡初期的出现的拥挤现象。再比如IC卡月票丢失能否找回问题，IC卡丢失不挂失一直是业内一个不成文的规定，但我公司在充分考虑广大市民的诉求后，加大资金和设备投入，组织技术攻关，最终实现了月票卡丢失后能够次月找回。
对于城市一卡通的未来发展，请谈谈您的看法。
李总：目前国内各地方的一卡通系统都具有较强的本地特色，其系统架构、管理模式、业务模式和技术应用标准等都不尽相同。具体哪个城市的一卡通系统能够反映未来的发展趋势，目前尚无定论，但各个城市的系统建设方法和建设经验却是一笔宝贵的财富，其间必定隐含了一卡通系统的一些发展方向。 下面我根据蚌埠城市一卡通公司系统的设计思想和发展规划从应用拓展的角度来谈谈一卡通未来的发展趋势。
1、跨行业发展趋势
城市一卡通系统运行初期一般是在公共交通行业内一卡通用，随着系统的不断完善和规模的不断扩大，凭借公交IC卡的诸多优点，系统将逐渐延伸到部分非公共交通行业，形成跨行业发展的趋势。
1）在非公共交通行业内使用公交IC卡的支付功能和控制功能，如小额消费卡、高速公路收费卡等；
2）在非公共交通行业内开发公交IC卡的专用功能，如校园卡等。
2、跨地区发展趋势
1）无区域交换中心的对等模式
无区域交换中心的对等模式是两两互联的模式，每个节点的公交IC卡清算中心的作用都是相同的。
2）区域交换中心模式
在区域交换中心模式中参与联网的各城市一卡通清算中心相互独立，它们只与区域交换中心连接，由区域交换中心负责转发和清算一卡通跨地区业务。
3、增值服务发展趋势
城市一卡通系统在运营过程中积累了大量的城市公用设施的使用信息、客户信息和其他相关信息。这些信息与其他领域的信息（如国家的经济政策、政府的城市整体规划、城市人口的统计信息等）相结合，形成了丰富的城市公用事业信息资源宝藏，为深层次、多角度的数据分析和数据挖掘，以及利用数据分析和挖掘技术开发信息增值服务产品打下坚实的基础，对管理决策起到辅助的支持作用，提高系统内各行业的获利能力。
最后可否请您介绍一下蚌埠城市一卡通未来有哪些发展计划？
李总：蚌埠城市通卡公司计划未来3年内实现以下目标：
1、建立水电气缴费、有线电视缴费、小区物业缴费等公用事业缴费的一卡通缴费平台，公用事业单位原有收费系统可并行使用；
2、拟建设一卡通自助缴费终端系统，在市区重点居住小区、写字楼、机关企事业单位布设自助缴费终端；
3、实现出租汽车行业刷卡缴费服务；
4、与电信等通讯运营商合作开发手机SIM卡和IC卡融合的支付卡，进入运营商原有的校园卡市场；
5、路桥电子收费一卡通服务系统；
6、按照南京8+3城市都市圈发展规划，积极参与地区跨城市间的互联互通，尽快实现一卡通异地刷卡付费；
7、完成系统由M1卡向CPU卡升级的平稳过渡。
