武汉：一卡通定名“武汉通”　将开通退余额功能

　　阮成发：刷卡范围要覆盖民生、交通等领域，并用一部分利息回馈持卡人

　　本报讯（记者 刘春燕 实习生 孙若涵 方瑜莹）一卡在手走遍江城都不愁，这样的快捷生活，不久将在武汉成为现实。昨日，市政府常务会专题研究“城市一卡通”，市长阮成发正式将其定名为“武汉通”，并强调持卡必须可退钱，可参加打折等优惠活动。

　　据悉，武汉市1999年开始发行应用IC卡，全市目前现有40余种小额消费IC卡，总数1000多万张。去年2月，市委、市政府《关于加快服务型政府建设的若干意见》要求积极推进城市一卡通工程，随后组建了国有企业武汉城市一卡通有限责任公司，负责一卡通的建设、管理和运营工作。今年1月18日，武汉城市一卡通正式发行。预计到2011年，该卡发行量将逾千万张，每张卡年消费额以1000元计，流通资金逾百亿。

　　会上决定，将城市地铁、公交、轮渡、出租车、供电、供水、供气、泊车、电影电视、路桥通行费等公共服务领域收费纳入“城市一卡通”的支付范围，并逐步拓展到商业零售等小额支付领域。

　　阮成发要求，必须做好规划设计工作，标准、平台要尽可能与国际接轨，保证能够自动转账，不能出现“一边交钱一边取钱”的情况，标准先进了，才能做到广覆盖；加快网上平台建设，实现网上方便查询余额、交易明细；逐步添加其他项目，如缴付交警罚单、社保、医保等。

　　“武汉通”是充值消费卡，卡内势必有部分资金沉淀，仅利息都是非常可观的数字。阮成发要求，一部分利息要用来回馈持卡人，比如刷卡打折、持卡参加优惠活动等，从而吸引消费者刷卡，拉动消费。

　　他特别提到，“武汉通”不是武汉人的专属品，要做到随处都有销售，外地人来武汉也可以轻松买卡、刷卡消费，而且走的时候允许退钱，就像美食城的就餐卡一样。

　　沉淀资金风险巨大，阮成发要求——

　　一卡通公司必须接受政府管理

　　本报讯（记者 刘春燕 实习生 孙若涵 方瑜莹）江城800多万人口，如果人手一张“武汉通”，每张卡上预存少则几十几百多则成千上万的金额，这笔巨款将由谁监管、由谁保证不被挪作他用？昨日会上，市长阮成发斩钉截铁地强调：运营公司必须国有控股、必须接受政府管理，市国资委负责主管公司，市金融办负责监管资金。

　　去年5月份，武汉市国资委主持地铁、公交、商联、国资公司等6家公司成立股份制的武汉城市一卡通有限责任公司。根据昨日会上意见，“武汉通”将由一卡通公司负责统一发放、消费、充值、退换卡，除制作工本费外，不得向持卡人收取其他费用，对持卡人不计利息。相关合作部门、单位一律无条件加入“一卡通”支付范围。

　　1997年，香港八达通公司发生挪用沉淀资金投资房地产业、酿成群体事件。“一卡通是惠及每一个市民的大事，一旦出了问题也会成为损害政府形象的大事。” 阮成发说，几百万张卡上势必沉淀大量资金，存在巨大的风险和利益诱惑，必须制定一套严格严密的监管体制。

　　会上强调，严禁用该资金对外提供任何形式的担保以及购买股票、基金、从事期货交易等高风险性的商业活动，严禁截流、挤占、挪用卡内资金。严禁任何变造、伪造“武汉通”的行为，违者由公安机关依法查处。

　　对于可能发生的支付系统障碍，会议要求一卡通公司制定应急预案应对；遇有紧急重大情况时，及时向市国资委和市政府应急办报告，市政府责成有关部门采取必要的措施予以处理，将不良影响降至最低，尽快恢复正常。

　　阮成发还提到，必须政企分开，公司归根到底是企业，要为持卡人服务，要积极开拓业务，运用营销策略，甚至可以到香港考察，与香港八达通公司建立一定的关系，引进他们的先进管理理念和高端人才；要公开招聘经营人才，待遇方面可以适当高些，用发卡量、服务质量等指标进行业绩考核。