旅游“一卡通”升温京津冀区域合作

    京津冀三地山水相连，文化相近，交通便利，经济文化交流频繁。区域合作、共谋旅游发展的理念蓄势已久。今年初，一张旅游“一卡通”让人们再次聚焦京津冀区域旅游合作。

    京津冀旅游合作由来已久

    据资料显示，早在1985年就成立了京东旅游区，致力于京东地区两市一省旅游资源的开发和景区的合作，也创造了一些行之有效的联合开发、联合营销的合作方式。后来由于多种因素，没有能够坚持下去。

    1987年，由北京旅游学会发起，联合天津旅游学会、河北旅游学会，在北京密云白龙潭召开了第一次“京津冀区域旅游合作研讨会”（后发展为“北方旅游交易会”），与会代表表达了区域旅游合作的愿望。

    此后，京津冀三地旅游交往日益密切，但给人的感觉是合作的力度还不够。

    2007年4月18日在天津召开的“京津冀旅游合作会议”上，与会的京津冀三地旅游局代表的共同感受是“纸上谈兵多，开展落实少”。三方表示要迈出整合资源、谋求区域协同发展，打造“大旅游”品牌的扎实步伐。

    “奥运旅游”为京津冀区域旅游的进一步合作拓展了空间，也提供了重要的平台。

    2008年年末，金融危机席卷全球。为应对突如其来的金融危机，京津冀三地再次联手。北京市旅游局局长张慧光表示，金融危机下，京津冀旅游合作更加具有现实意义和紧迫性。

    2009年1月21日，京津冀“名胜风景文化休闲年票合作启动仪式”在北京举行。由中国旅游出版社发起的“北京名胜风景文化休闲年票”，得到京津冀三地旅游部门的认可与重视。北京市35家、天津市15家、廊坊市8家，共58家文化旅游景区第一时间响应，并进入实际操作阶段。

    3月21日，筹备已久的“京津冀旅游一卡通”在天津首发，年票又有了另一个名字———“一卡通”。京津冀三地游客只要手持“一卡通”，即可在一年有效期内无限次畅游京津冀三地58处旅游景区。

    “一卡通”丰富实践内容

    笔者从京津冀名胜风景文化休闲年票发行办公室了解到，截至目前，通行景区数已由原来的58家增加到75家，并很快会有新的景区加入进来。“京津冀旅游一卡通”持卡人数增加迅速，仅北京一地，就达20多万张。

    “京津冀旅游一卡通”对跨区域旅游的拉动效应已显现。自旅游一卡通推出后，三地游客对流明显增多，“家乡游”、“三地游”悄然升温。三地旅行社也纷纷推出旅游年票专线，促进了三地的游客对流，一卡通通行景区异地游客较去年同期有较大幅度增加。

    “一卡通”的发行，带动了三地旅游产业链的繁荣。河北省旅游局副局长吕力说，“京津冀旅游一卡通是三地挖掘旅游潜力，倍增旅游效益的一次有益尝试，是政府与政府，政府与企业，企业与企业之间联合促销、合作共赢的一种尝试。有了这次成功的合作经验，京津冀三地以后的合作将更富创意，更具实效。”旅游合作促进区域经济一体化

    从2004年国家发改委在廊坊组织京津冀区域合作战略研讨会开始，到后来的《京津冀都市圈区域规划》，京津冀区域经济一体化的呼声越来越高。

    全国政协委员、经济学家吴敬琏认为，“京津冀一体化最大的难点是形成统一的市场。”区域旅游合作不仅是京津冀区域经济一体化的重要内容，同时也将对推进京津冀区域经济一体化起到重要作用。京津冀区域旅游合作的发展，有助于实现服务、信息、投资、消费等市场因素在区域范围内的流动，促进交通、通讯、环保等基础设施的改善，为统一市场的形成创造条件。

    “京津冀旅游一卡通”的发行是区域旅游合作迈出的实质性的步伐，但是，区域旅游合作还面临着政策、信息、交通、管理、服务等方面的障碍。京津冀三地如何克服这些障碍呢？三方表示要在以下方面着力：充分发挥政府、企业、市场的合力，着力打造旅游业务合作平台和信息共享平台，建立方便快捷的咨询平台和服务体系；建立旅游信息共享机制，相互及时发布旅游警示和不良旅游企业信息，联合解决旅游者与旅游业经营者之间的争议、纠纷，实现三省市官方旅游网站的相互链接，三省市旅游咨询站（点）的资源共享；建立共享的重大旅游招商项目库，提供各自在旅游投资方面的优惠政策。

    最近，酝酿多时的京津冀区域规划一体化构想终于取得实质性进展。北京、天津、河北规划部门在廊坊签订了《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》，《京津冀交通一体化合作备忘录》也已于前不久签署。天津市旅游局局长佘清文表示，“在当前京津冀经济一体化潮流涌动的战略机遇期，京津冀区域深化旅游合作、协调发展恰逢其时。”