义乌：政府采购供应商身份认证IC卡

来源：政府采购信息网作者：刘卫琰发布时间：2007-07-21 15:19:34 字体:[大中小]

摘要：义乌市采购办的负责人告诉记者：“此卡的使用不但避免了有些企业利用他人名义参与政府采购活动的挂靠行为，而且还要通过此卡的使用，达到进一步加大对供应商的管理力度，逐步规范政府采购招投标活动，建立健康的市场竞争机制。

　　我们通常所见的IC卡主要是就餐IC卡、乘车IC卡、进门IC卡……但是，日前在浙江省义乌市政府采购办公室（以下简称“义务市采购办”）却推出了政府采购供应商身份认证IC卡。

　　义乌市采购办的负责人告诉记者：“此卡的使用不但避免了有些企业利用他人名义参与政府采购活动的挂靠行为，而且还要通过此卡的使用，达到进一步加大对供应商的管理力度，逐步规范政府采购招投标活动，建立健康的市场竞争机制。同时，这也是义乌市采购办在着力构建‘统一、开放、透明、有序、高效、廉洁’政府采购交易平台的一个重大尝试。”

　　IC卡是一张“绿卡”

　　供应商身份认证IC卡对想要参与政府采购活动的供应商来说意义重大。它是供应商参与政府采购活动的一张“绿卡”，一个身份证明，一种资格确认。供应商只有拿到了这张“绿卡”才拥有了参与政府采购的资格，才能开展投标活动。

　　但是，供应商想要得到这张身份认证IC卡并不是件容易的事情，他们不但要出具营业执照，而且要出具依法纳税的证明、依法缴纳社会保障金的证明、合法经营的证明等文件。

　　义乌市采购办相关负责人告诉记者：“之所以要求供应商出具这么多的证明文件，就是要保证所有参加政府采购的供应商不但是依法经营的企业，而且是服务于社会的企业。”

　　据介绍，此举将进一步净化政府采购市场，提高供应商对政府采购的重视程度，逐步规范供应商的行为。

　　IC卡是一份证明

　　当供应商拿到了身份认证IC卡就拥有了参与政府采购活动的权利，他们每次参加政府采购招投标活动时，都必须出具这张关乎权利的证明。

　　同时，在每次招投标活动结束后，义乌市采购办的工作人员都要将供应商的所有行为记录在这张IC卡上，记录的内容主要是其有无违法违规操作的行为。

　　对于违法操作的供应商，义乌市采购办将对其进行严厉的惩罚，处罚的主要手段就是停止其参与政府采购。

　　停止时间的长短将视其违法的程度而定，最长可达三年之久。并且，一旦供应商被取消了参与政府采购的权利，身份认证IC卡也将同时作废。如果被吊销IC卡的供应商想要再次进入政府采购市场必须重新取得这张“绿卡”。

　　此外，违规企业和其经营者还将被列入黑名单，并及时在网上予以公布。通过这种曝光的形式，将会对违法供应商起到威慑的作用。

　　义乌市采购办的有关负责人表示，自从有了如此严格的处罚规定，目前，供应商违法乱纪的行为已经大大减少了，行为越来越规范。从另一个角度来说，这也大大减少了我们的工作量，提高了工作效率。

　　IC卡将更新换代

　　据了解，义乌市采购办采用身份认证IC卡的方式加强对供应商的管理，灵感主要来源于建设部门的类似做法。

　　义乌市建设部门为了进一步加大对供应商的管理力度采用了IC卡管理方式。同时，开发了一套较为成熟的管理软件。取得IC卡的供应商，在每次参与招标活动时，只需要将IC卡刷一下，建筑部门的人员就可以清楚地看到该供应商每次参与招投标工作的所有情况，以及有无违法违规行为。这种方式更加方便、快捷。

　　但是，目前，参与政府采购的供应商采用的IC卡还是一个纸质的小本，还需要采购办的工作人员逐页翻看，手工记录。

　　对此，义乌市采购办的负责人告诉记者：“这主要是因为目前资金、技术等方面还不具备条件。随着我市政府采购工作的发展，随着各方面条件的成熟，我们也将更换身份认证IC卡，以便进一步提高我市政府采购的工作效率。”

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