315关注：ETC乱象背后，乱扣费何时休？

随着移动支付的普及，高速公路等交通领域的移动支付也成为刚需市场。去年6月，为实现高速公路不停车收费的快速普及以及全面覆盖，发展改革委、交通运输部联合发布通知，制定了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》以大力推动ETC的普及。

彼时，方案目标为2019年12月底，全国ETC用户数量突破1.8亿，高速公路收费站ETC全覆盖，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上。

如今，最新数据显示截至2020年1月，全国ETC用户超过2亿，平均使用率超过70%。ETC的普及率和使用率得到了显著的提升。

ETC火热的背后乱象丛生

ETC早在20年前就引入中国，1999年交通部就在广东试点，但早期的推行进展一直很慢，以至于一度出现这样的场景。

如今，ETC大范围普及，却仍然逃不过堵车的现象，只不过换成了ETC通道拥堵。出现这样的现象一方面与部分用户没有高效地使用ETC设备有关，比如卡片没有插到OBU里，要取卡的时候又不知道怎么取，另一方面也与早期ETC系统的联调联试、系统升级有关。

实际上，随着ETC的火热推动，其背后出现了一系列的乱象和问题，拥堵只是其中之一。移动支付网整理了几个常见的问题。

一、拥堵现象。正如上文所述，拥堵或许是过渡时期出现的特殊现象，随着技术的升级和使用的习惯，这样的现象或许会逐渐减少，毕竟ETC是为人们增速而不是“添堵”。

二、花式营销乱象。亿元规模的ETC支付手续费，以及后续的增量服务成了银行的首要推动目标，而在此背景下银行的业务员也因此成了一线的ETC推销员。据媒体报道，有的银行职员每周要花两三天时间，到社区、派出所、加油站、停车场等“蹲点”地推;有的银行职员，在车主办理ETC时，悄悄“植入”消费贷款业务;有的银行职员，甚至假扮道路稽查人员要求车主安装ETC等等。

三、办理容易、注销难。ETC推广势头足，办理容易，注销时却麻烦不断。不仅手续麻烦，而且耗时较久。用户在办理ETC时需要了解注销时间和手续，问清是否有必须使用的期限。

四、信息泄漏风险。上文提到银行职员在巨大任务压力下，会采用一些非正常手段去完成工作，甚至自掏腰包在网上“购买”未办理的车主资料等，如此又衍生出了车主及车辆信息泄漏盗用的灰色产业链乱象。

五、扣费乱象。此前受取消省界收费站的影响，部分地区高速公路收费系统不稳定，可能存在多扣、扣错等现象。“延迟扣费、重复扣费、扣费信息不停……”这样的现象似乎已成常态。

乱象之中，扣费问题最为突出

ETC乱象之中，如果说拥堵问题只是偶尔会遇上的小事，那么“扣费”似乎已经成为了目前的大问题。

由于疫情的原因，交通运输部已确认从2月17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费。

虽然疫情期间高速免费了，但是李磊还是拔掉了车上的粤通卡。李磊是小编的发小，近期自驾返深途中我看见被他拔掉的粤通卡后问他原因。他表示，主要有几个方面原因，一是现在本来就免费了，怕万一插着卡反倒还被扣费;二是ETC上高速是方便，但是扣费是真的很混乱，钱扣得不明不白。

“办理ETC原本是为了方便，没想到扣费信息太繁琐。”

左：工商银行ETC卡账单，右：粤通卡App账单

“今年1月份春节回湖北的高速费，一直断断续续扣到3月份，银行的账单里面看不到具体的通行信息，粤通卡App里的账单只有1月份的两个账单根本对不上。而且从整个高速费来看，原本580多的高速费似乎已经扣了625了，这还不算ETC的折扣!”他补充道。

而这样的问题在网络上似乎司空见惯，央视、人民日报也曾对这些现象进行过报道。问题主要集中在扣费上涨、费用明细混乱、扣费信息多、ETC不显示扣费金额等等。

实际上，扣费上涨的问题主要是因为计费模式改变了，以前是按最短路径收费，1月1日起是按实际通行路径收费，部分通行可能会比原来按最短路径收费略高。另外，在货车类计重收费上，改成了按照车轴数(车型)收费，也就是说同样的车型，空载和载货的情况下收取费用是一样的。没载货的车主自然就感觉“贵了”。

与此同时，在新的收费模式下，实行分段计费，高速公路按照相邻的互通立交、入/出口收费站会划分为一个个独立的收费区间，各收费区间分别计算费额收费。每个收费区间上设置ETC门架，负责收取该区间的费用;需要计费的匝道里程，由入/出口收费站实行代收费。一段路下来可能把路径拆分成很多笔细小的费用，每一笔费用单独通知，再加上扣费系统存在磨合优化，这就造成了延迟扣款、多条扣款信息的现象。

但正是由于复杂的模式，造成了目前网络上各种乱扣费、多扣费情况频出，加上申请退款也非常麻烦，通行额度不显示问题也反映了设备系统的不完善，如此混乱的局面让整个ETC消费市场怨声载道。

结语

近日，据工信部最新规定显示，针对车辆生产企业及检测机构，要求选装ETC装置的车辆，应按照相关标准进行检测。从2020年7月1日起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。

这对于很多新车主而言，省去了另外去安装ETC的时间，是一件好事。但在这之前，相关机构似乎应该反思一下ETC乱象之中存在的问题，如何真正地便民利民而不是给出行“添堵”。