常州建设工地“刷脸”考勤 监管有效“盯人”

　　记者12月2日获悉，为控制中标承接工程施工单位让他人进行实际施工，常州市对在建工程实名制考勤情况进行考核，今年9月份正式实施以来，取得较好效果。

　　以往，常州市建设工程管理中心对在建工程项目进行监督管理时，经常发现工程由甲中标，现场却由乙在施工。这样，真正责任人不履行项目管理义务，实际施工人员又不承担法律上的管理责任，并以利益最大化为目标，往往给工程项目的质量安全带来严重隐患。另外，有些工地用工管理十分混乱，出现欠薪事件时，也经常因缺乏各方认可的有效考勤结算依据，而增加处理难度。

　　为此，常州市自去年6月份出台《常州市建筑工程施工现场从业人员实名制管理暂行办法》等文件，并于去年8月份正式启用在建工程实名制考勤系统。为减轻施工企业负担，市城乡建设局筹措经费购买人脸识别机和无线网卡等考勤设备，给施工项目部免费租用。截至今年10月底，市区已有152个土建项目和地铁项目13个标段实行现场实名制考勤，其中148套考勤设备由市城乡建设局建管中心免费租借。同时，不仅项目管理人员需要到工地现场“刷脸”考勤，而且所有工地现场作业人员都要“刷脸”考勤。考勤数据实时上传到考勤系统，市建管中心工作人员在办公室就可知道每个在建工地的项目负责人到岗情况，不仅有效杜绝了施工合同载明的项目管理人员与实际施工人员不符的情况，而且监管部门不用到现场採取“盯人”战术，明显节约管理成本，提高管理效率。

　　另外，工地现场人员的实名制管理使农民工用工情况也有了有效依据。10月中旬，市建管中心处理的一起农民工工资投诉事件中，就通过查询调取实名制考勤系统数据，发现投诉人提供信息中4人未在工地有考勤数据，属于恶意讨薪﹔对其余6名确实存在考勤数据的农民工，则帮其协调解决了工资问题。

　　实名制考勤系统经一年多运营，市区在建工地覆盖率已达90%以上，在规范该市建筑业市场行为，促进管理人员到岗履职等方面，取得明显成效。今年9月1日起，市建管中心还对在建工程施工现场从业人员的实名制管理情况进行抽查考核。10月份，34个考核项目，项目经理到岗率符合要求的项目达32个，佔比94.1 %﹔质量负责人到岗率符合要求项目32个，佔比94.1%﹔安全负责人到岗率符合要求项目33个，佔比97%。