海口开出城市拥堵药方 改造10个堵点试点智能停车楼

　　3月28日下午，海口市召开海口市2016年道路交通联席会议第二次召集人会议，研究海口市道路交通组织优化的相关问题，并部署下一步道路交通组织优化工作，同时上海市城乡建设和交通发展研究院专家组汇报“海口市综合交通调查工作成果”。会议审议了《海口市综合交通调查工作成果》、《研究调查成果应用的意见》、《关于赴深圳、厦门市考察城市交通拥堵治理工作的调研报告》，通报了近期专家组和考察团调查研究的工作情况。

　　专家组“把脉”海口交通

　　据了解，2015年海口市开展了首次综合交通调查，内容包括4大类13项调查项目，调查成果涉及城市综合交通基础设施，人员和车辆出行，以及道路交通、公共交通、停车、对外交通等系统运行情况。基本摸清了海口市城区综合交通的情况，存在的主要问题以及今后综合交通发展趋势。

　　专家组针对6方面的调查主要成果提出建议，认为在关于用地、人口和交通方面要在城市总体规划和控详规划编制中，强化交通和用地统筹发展，减少潮汐交通和长距离通勤交通，并同时增加交通用地在建设用地中的比重和落实并规范建设项目交通影响评价制度;道路交通方面首先编制道路网专项规划，其次是进一步完善道路交通组织管理，还需关注小客车、电动自行车发展动态，研究储备相关政策和措施，同时针对多暴雨的气候特点，建立大雨天等恶劣天气下道路交通预警机制和应急预案;在公共交通方面，不仅要编制公共交通线网规划，研究整合公交企业，建立“政府主导、国有为主、适度竞争”的经营格局，还要推进公共交通信息化建设，建立以确保优质服务为目标的行业运营监管机制，并研究优化票制体系;停车方面要严格执行停车配建标准，推进公共停车场规划建设，完善停车价格，制定相关管理办法和技术标准规范，重点地区还需建立停车诱导系统;城市出租车方面应适度增加出租车规模，并优化价格体系，研究增加长途空返费和夜间附加费;对外交通方面要加强机场、火车站等客运枢纽的公共交通配套枢纽建设，并对机场集疏运交通体系进行规划研究，同时跟踪新海港周边道路交通运行情况，做好港口集疏运保障。

　　考察组开出治堵“药方”

　　考察组认为，海口市道路拥堵的根源在于交通供需不平衡、个体化出行比例过高所致。

　　考察组提出“已建为主，建管并行”的原则，有几方面建议：一是注重顶层设计，实施交通管理体制改革，按照“大交通”的方向，设立海口交通运输委员会，将道路交通规划、建设、管理等职能集中整合统一管理，强化交通发展顶层设计，即在市交通港航局的基础上成立市交通委;二是加强有效供给，积极推进道路基础设施及配套工程建设，不仅要加快快速路网建设，还要优化主干道、交通堵点改造，并新建交通节点立交桥，同时增加次干道、支路密度工程;三是集中有效资源，推动公共交通加速发展，要大力发展地面公交系统，同时建设中等容量轨道交通系统和加大政府对公交发展的扶持力度;四是加强道路交通秩序治理，强化交通科技建设，加大机动车乱停放、随意变道加塞、闯禁行线等交通违法行动的打击力度，同时加强交通科技建设和交警路面执法勤务的绩效管理考核;五是打牢基础，加强交通治堵的综合保障，推进《海口市城市交通发展白皮书(交通政策10年规划)》的编制，同时加强城市规划的协同、政府扶持力度和交通法制建设，规范交通基础设施建设投入;六是实施一批交通治堵相关项目，如绿波带试点项目、排阵式交通信号控制技术试点项目、潮汐式借道左转试点项目等，还要加快推进交警指挥中心升级改造项目一期建设，实施十个交通堵点改造项目，开展商业网点智能停车楼的试点建设，开展小客车需求管理政策课题研究。