深圳民警解读出租屋门禁系统新规争议

　　8月1日起，深圳的出租屋门禁系统与租住人员的身份证号码绑定。由深圳市市场监管局会同市公安局组织制定的《出租屋视频门禁系统技术规范》(简称《规范》)已正式实施。

　　新规发布后引发市民热议。支持者认为新规有利于提升出租屋治安管理水平，提高居民安全感;反对者则称，该规定将给住户带来诸多生活不便，并质疑绑定身份证的门禁系统或增加额外收费。

　　近日，记者独家采访深圳警方获知，新规的主要目的在于加强治安管理，绑定门禁卡只需租客出示本人有效身份证件即可办理，新规实施后将不会增加额外收费，住户持有的新版居住证也可充当门禁钥匙。

　　门禁钥匙将绑定身份证号与房间编号

　　据了解，深圳于2009年在全国率先推行在出租屋建立门禁系统，《规范》是对该制度的进一步细化与完善。《规范》本身不是法规、规章，仅是特区技术规范性文件，其颁布实施后，深圳出租屋门禁卡的申领将以此为标准进行。

　　《规范》对租住人员的权限管理做了明确的规定，要求租客的出入权限应由业主到社区管理中心进行授权操作，授权时，除应设定租住人员进出时间段、可出入房屋以及有效时限等权限外，还应登记入住人员信息，钥匙的信息(如物理卡号)应与有效身份证件号码、房间编号等绑定。

　　新规将挤压出租屋犯罪空间

　　在记者关于出租屋门禁新规进行的调查中，近500名参与者中约55%支持新规，其中8成支持者理由为“提升小区、城中村的安全系数，居民能更加安心地居住”。

　　事实上，新规的出台主要是为了强化出租屋的治安管理。新规之下租户必须凭真实身份证办理门禁卡，这有助于更好地发挥出租屋视频监控系统的作用。“绑定身份证的门禁卡能够清晰记录是谁、在什么时间进出出租屋，配合监控系统提供的图像，能够有效防范以往技术开锁、破坏性开锁的作案方式，使犯罪分子不敢下手，挤压犯罪空间。”市公安局视频警察支队的安警官说。

　　及时挂失、注销可防隐私泄露

　　在反对意见中，认为“居民的隐私容易被泄露”的占比最高，约占70%。对此，警方表示，一方面，门禁卡中所包含的身份信息非常简单，仅包括租客身份证号、房屋编号等。另一方面，按照《规范》要求，出租屋门禁系统“应能对已授权的钥匙进行延期、挂失、解挂、退卡/注销等变更操作，识别到已注销的钥匙时，应产生警示信息”。因此，住户一旦丢失了门禁卡，应当及时做挂失、注销处理，其中的数据便会消失，避免信息泄露。

　　45%的网友反对理由是新规将带来一些生活上的不便，如“外卖快递无法送到家门口、朋友到访也只能自己下楼去接”等。对此，安警官认为，安全管理与便利性本身存在一定的矛盾，市民应当理性看待。

　　新规不增加租户和系统建设费用

　　根据《规范》，新规适用范围包括深圳新建、扩建或改建的城中村、老屋村、物业小区等出租屋的视频门禁系统建设，以及出租屋数据信息采集与传输的集成管理。

　　在网络反对声音中，有网友担心新规会带来“乱收费”的现象。对此，警方明确表示，门禁卡绑定身份证号码的过程不会增加任何租户和系统建设费用，只需住户在办理门禁卡时出示本人有效身份证件即可办理。同时，警方还推荐直接使用带有芯片的新版居住证作为门禁卡。