重庆：“平安卡”成建筑从业人员的“护身符”

　　当不少白领还在使用“指纹打卡”系统时,九龙坡区一些建筑工地已试行“人脸识别”系统。

　　记者1月19日从市城乡建委了解到,九龙坡区城乡建委去年在全区建筑工地推广人脸识别考勤系统,迄今已监督项目77个。由于人脸识别考勤系统的考核结果与企业资质、安全生产许可证、个人从业资格管理和企业诚信体系建设挂钩,这种考勤方式在加强施工现场关键岗位人员监督,督促建筑市场各方主体诚信履职,打击挂靠、转包和违法分包行为等方面发挥了重要作用。

　　人脸识别系统是重庆市正在推行的“平安卡”管理系统的诸多亮点之一。随着重庆市加快推进“平安卡”这种含有丰富信息技术的卡片,将带领全市建筑工地步入“数字化工地”时代。人脸识别考勤系统将逐步取代传统的刷卡方式,请人代刷等不诚信行为将受到约束。

　　“平安卡”管理系统,建筑业从业人员的“护身符”

　　所谓“数字化工地”,是指在工地现场关键点设置摄像头,24小时对现场施工及各种场景实施远程监控。这种信息技术、施工技术、施工管理技术相互融合发展的方式,不仅有利于规范施工企业用工管理,也有利于解决施工安全生产问题。

　　在重庆,“平安卡”管理制度正成为“数字化工地”建设的排头兵。

　　市城乡建委人士介绍,“平安卡”是指建筑业从业人员经过安全培训并考核合格后方能取得相应等级的管理卡,持有者每次进出施工现场都需刷卡。这张卡片记载了个人基本信息、培训记录、职称信息、技能等级、诚信记录等内容,农民工讨薪变得有据可查,企业的不诚信行为也会被记录在案。

　　“平安卡”蕴藏了多大的科技含量?黔江区城乡建委安管站办公室主任陈镇介绍,他们区的“平安卡”智能考勤机安装在工地大门出入口,具有刷卡、指纹考勤、拍照、摄像、WiFi连接、GPS卫星定位等功能。管理人员须指纹打卡出入工地并拍照摄像,建筑工人则直接刷卡出入工地,各种信息还可通过3G网络传递到市里的网络管理中心。如此一来,“平安卡”不仅实现了建筑从业人员的规范化、科学化管理,也能有效防控安全事故。

　　市城乡建委2013年开始在重庆建筑业中推行“平安卡”管理制度,截至去年底,全市已有61万人领到“平安卡”。预计明年全市建筑业从业人员将全面实现持“平安卡”上岗。

　　建立建筑市场诚信体系,两年评价企业2815家

　　“平安卡”是近年来我市加快建筑市场诚信体系建设的“大手笔”之一。

　　住房、建筑质量安全关系国计民生。为加快建筑市场诚信体系建设,市城乡建委依托“大数据”技术,相继建立了建筑施工企业诚信综合评价体系、勘察设计行业诚信管理系统等管理平台,建立了“企业、人员、项目、诚信”四大数据库。

　　重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系建设2012年7月正式施行,这是全国第一部由省级政府颁布实施的行业诚信评价法规。

　　建筑施工企业诚信综合评价分为市场行为和现场行为两部分。其中,企业市场行为评价包括企业通常行为评价和企业履约行为评价,分别占总权重的40%、20%;企业现场行为评价包括企业质量行为评价和企业安全文明施工行为评价,各占总权重的20%。

　　建筑施工企业诚信综合评价并不仅仅是城乡建委一个部门的事,还包含了工商、税务、司法等部门信息。比如,税务机关认定的企业依法纳税和偷税漏税信息、人民法院生效判决认定的企业行贿犯罪和企业相关责任人员行贿犯罪,都会纳入评价。诚信综合评价得分和排名通过“重庆市工程建设招标投标交易信息网”每日动态发布,使企业表现能迅速通过诚信评价反映出来,并在其经营活动中发挥一定的效用。

　　值得一提的是,重庆还率先在国内将诚信标作为企业参与工程招投标的“硬要求”,要求诚信综合评价得分以10%的比例纳入招投标评分,有效遏制了围标串标、转包挂靠、弄虚作假等问题。

　　截至2014年12月,重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系共评价建筑施工企业2815家,涉及项目10859个,采集企业信息157188条,共有2060个房屋市政项目运用诚信综合评价在市交易中心招投标并公示,没有发生一起违法违规的投诉举报。

　　勘察设计行业诚信管理系统于2013年运行,有力打击了我市勘察设计行业的违法违纪行为。截至目前,该系统已完成758家企业、1.4万多名勘察设计人员、2196个设计项目的信息录入。

　　公开开发商信用情况,为市民买房提供决策参考

　　除对施工企业进行“诚信考核”,对开发商进行管理也是重庆工程建设领域“诚信建设”的重要内容。

　　针对普通市民对开发商实力、诚信状况以及开发项目建设情况、质量不甚了解等困惑,重庆率先在全国制定并实施了房地产开发企业信用管理人员地方标准,开创性地将房地产行业信用建设作为一个独立章节增加到《重庆市城市房地产开发经营管理条例》。

　　重庆房地产行业信用体系2013年启动,截至去年,全市房地产开发企业和项目的入库率达到100%,建立了包括3551家企业、4390个项目、48758个主要从业人员、1267条企业诚信行为记录等4个方面的数据库。未购房的市民登录重庆市房地产开发行业信用体系建设网(www.cqkfb.com)就能查询相关楼盘的开发商信用情况,已购房的也可对企业失信行为进行投诉。截至目前,该网站已公开近60万条信息,每天访问量近万人次。

　　从纷繁复杂的数据中寻找有效信息充分利用,“大数据”平台不仅助推重庆规范建筑市场的企业行为,也为市民维护自身权益增添了利器。