山西：社保一卡通 便民惠民进万家

　　“原来还有些不放心，结果直接刷卡就行，没有任何卡壳现象。”10月12日，家住太原兴华街的王先生刚刚领到社会保险卡，就到临近的一家万民药店买药，原医保卡中的余额已顺利转入“一卡通”，这让原本有些疑虑的王先生非常满意。

　　我省从2010年5月开始着手社会保障“一卡通”建设工作，短短的一年多时间里，太原、大同、长治、临汾4市就实现了数据集中、软件统一，开展了社保卡发放应用。但市民们有所不知，全省3000多万人口的社会保障数据采集是一个异常庞大的工作系统，由于涉及范围广、经办机构的基础资料参差不齐，收集、核准、制卡的工作非常繁杂。市民便捷刷卡、无缝隙无障碍使用的背后，是全省人社系统干部职工的辛勤劳动。

　　一张卡融合所有“家常事”

　　社保“一卡通”不仅承载着医保、养老、失业、工伤和生育等社会保险业务，还承载着就业、培训等人力资源业务，同时，又搭载了金融功能。可以说，每个人的寻常家事，用这张卡都可解决处理。“一卡通”之所以能一步到位，做到数据集合，银行通存，这项工作得到了方方面面的大力支持。

　　2010年11月11日，我省社会保障“一卡通”建设战略合作签约仪式举行。省人力资源和社会保障厅分别与5家金融单位签订了战略合作协议。

　　2011年6月1日，省人社厅与省公安厅在太原举行了数据交换和信息共享合作签约仪式，标志着人力资源社会保障与公安两部门的数据交换和信息共享进入全方位深度合作阶段。“一卡通”信息与居民身份证数据统一，保障了信息的安全和可靠。

　　两项协议的签署，为“一卡通”建设提供了有力的保证。

　　一张卡包含众多艰辛

　　“长治市有十四个县区，近百万参保人员，我市坚持特事特办，人力物力优先保证，到目前，我市完成了70多万人员的数据重新整理、录入，实现了标准化管理，校验数据合格率达到了95%以上。”长治市人力资源和社会保障局局长陈皎说。

　　近年来，我省的社保体系建设取得了长足的发展。医疗保险实现城乡全覆盖，参保人数超过3000万，养老保险在农村推开并扩大试点，城乡参保人数超过1000万。随着《社会保险法》的颁布实施，失业保险、工伤保险、生育保险将覆盖所有从业人员，五险社保基金超过650亿。完善社会保障服务体系，迫切需要一种服务载体来引领、融合，这种载体就是“社会保障卡”。为此我省提出“联名发卡、首发免费，统一制卡、分级发卡，城镇先行、覆盖农村，医保起步、两年覆盖”的目标，然而具体施行起来谈何容易。

　　当前“一卡通”建设还存在众多困难，全省尚未实现医疗保险市级统筹、基础设施建设还比较薄弱、服务窗口和网点建设相对滞后等，使一些地市的工作难度非常大，影响了制发卡进度。

　　两年人人持卡目标不变

　　尽管难度较大，一年来，我省人社系统攻坚克难，开拓创新，大胆实践，建设了省、市两级数据交换平台，实现了全省社会保障信息资源整合。省人社厅开通了“社会保障卡便民服务”网站，不到4个月，访问量达到10万人次；除吕梁外，省本级和10个市专门建立了社会保障卡综合服务窗口。

　　目前，全省累计采集合格数据541万人，制作社保卡330万张。太原、大同、长治、临汾4市实现了数据集中、软件统一，开展了社保卡发放应用。阳泉、朔州、晋城、运城等市正在加快业务系统改造步伐，预计年底可接入管理平台，开展发卡应用。在社保应用中，省人社厅开发出医保异地就医、异地结算管理平台，省直和大同已与该平台对接，两地间实现了异地就医。

　　“我们一定要统一认识，下大决心全面推进‘一卡通’建设，力争今明两年实现参保人员人人持卡的目标。”在不久前召开的推进会上，张健再次重申了目标任务。

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　　“一卡通”社保卡主要在医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、就业服务、职业技能培训和鉴定、劳动合同管理、工资收入管理等方面应用。无论你是干部、工人、农民、学生，还是老人、幼儿都将领到社会保障卡，享受国家社会保障的各项服务和待遇。

　　新的社会保障卡在就医、购药的过程中可以实时消费，无需再去圈存，而且可以跨地区使用。目前，“一卡通”社保卡医保结算已能顺利进行，参保人在定点医疗机构和定点药店就医购药需要使用医保个人账户基金，住院需要使用统筹基金或医保门诊单病种统筹基金时，可凭社会保障卡实时结算相关费用。持卡人可以通过服务网点、网站、12333咨询电话查询个人的基本信息和养老、医疗、失业、工伤、生育等缴费情况及待遇享受情况。