上海市委建议推广发行“上海一卡通”

　　在即将召开的市政协十一届四次会议上，民革市委将提交提案指出：由于监管不力，消费卡很可能成为行贿受贿的“捷径”，建议推广发行“上海一卡通”，规范预付型消费卡。

　　目前，日常的小额消费主要通过现金支付，结算效率较低。世博会上世博商业卡试点的统计数据显示，用现金交易，验钞、找零，每个顾客差不多要1分钟以上;刷银行卡，输入密码、打印、签字，最快也要37秒。刷世博商业卡一般只需1到2秒就能搞定。另一个来自联华超市的统计表明，在超市购物使用联华OK卡支付，其支付时间平均比现金或银行卡快30秒，可以大幅度减少顾客排队。

　　上海各类消费卡不在少数，且由不同发卡机构发行，只能到指定商家或机构购买商品或服务，这不但给消费者造成不利，也浪费了许多资源。大量的消费余额存在于各类消费卡中，严重扰乱了正常的金融和消费秩序。由于监管不力，也给行贿受贿带来方便。有必要通过政府部门引导，予以规范、整合。

　　民革市委的这份党派提案指出，如果通过“上海一卡通”进行消费卡整合，可以克服消费卡滥发的顽疾。 “上海一卡通”将严格在相关法律和规定下运行，设立专门账户，便于政府部门监管，有利于抵御违法犯罪行为，杜绝欺诈，保护金融体制正常运行。

　　“上海一卡通”作为电子消费与以往的现金交易最大的不同就在于它可以记录交易内容，由计算机统计，结果真实反映当前市场状况，使市场策略制定部门和监管部门可以根据客观状况及时进行调节，能维持物价水平、促进市场和引导消费。从操作层面上看，提案建议对商户现有POS机进行标准化改造，使后者既能受理银行的磁条卡，又能受理“上海一卡通”。同时，在机场、火车站、码头高速公路收费站点及公共汽车站等交通汇集点设立购卡和退卡点，全市便利店、自动售货机和银行营业网点应逐步支持充值和消费。

　　今后，“上海一卡通”与移动、联通、电信企业合作试点，探索手机支付、电子商务应用和智能城市等电子货币应用的未来趋势。