用户名密码 [免费注册] [找回密码] 推广技巧 发布求购 建商铺  发产品  会员体制比较  
 

沪杭医保一卡通 长三角一体化新突破

来源:上海商报  作者:语馨 收编  发布时间:2008-12-01 08:36:56  字体:[ ]

关键字:长三角一体化  长三角  医保一卡通  

摘   要:要想在现阶段由中央“规划”出一个整齐划一的全国社保网络是不切实际的,鼓励地方自主尝试,先行实现区域性互通,再逐步扩展推广,当是最可取之道。

  从今天起,沪杭两地市民初步实现医保“一卡通”。上海市民在杭州出差、经商、探亲访友或定居期间,看病就医所产生的医疗费用,可持上海的医保卡在杭州市指定的医保机构就地报销。同理,杭州(包括下属县、市)藉在沪市民亦可享受同等便利。

  与此同时,上海与浙江湖州市、嘉兴市之间,也同时或即将开通“单向一卡通”医保结算服务,先期享受此便利的是沪藉在对方城市逗留的市民。

  站在推进长三角一体化的诉求下,沪杭医保“一卡通”系长三角一体化由“硬件”层面向“软件”层面推进的具有突破性意义的一大步。当然,我们也乐意把它看成是促进和方便沪杭包括沪湖、沪嘉之间人员流动的一项人性化举措。

  长三角范畴也好,上海与江浙两省周边城市也罢,要使彼此之间的商流、物流、资金流、信息流更加便捷和广泛地流动起来,其推进前提是彼此之间的人流更加方便地流动起来,而彼此医保关系不能异地转结,恰系阻碍人流自由流动的主要障碍之一。因而,沪杭医保“一卡通”管道的开通,既是推进长三角一体化的一项“子进展”,也是一桩实际价值与示范价值并存的好事。

  长三角一体化从提出到江浙沪之间逐步形成共识已20余年,今夏国务院颁行的“长三角一体化发展纲要”,更把此提升到区域优先发展国家战略的高度。可在实际进展层面,各方往往不能真正做到坦诚相待,乃至互存戒心,甚至互设壁垒;一旦坐到桌面上协商,则共同感慨现行体制束缚之困,致使一轮轮的商谈成为只开花不结果的白忙乎。

  体制束缚不但存在而且约束力极强,要破解的确面临彼此利益计较等重重困难。况且,撇开体制单就一体化的“技术层面”而论,问题和矛盾就已经难缠难解。就说沪杭医保“一卡通”这件事,虽说如今乃网络时代,似乎实现沪杭医保异地结算,只须彼此设置互通互认的网络结算平台及系统运行软件即可实现,背后则涉及到沪杭两地市民之间差异化的医疗和待遇难题:譬如,两市医保卡个人和单位缴纳比例不同,两市纳入医保的药品种类和医检科目有差异,两市财政对个人医保账户的补贴标准也有差异。所以,倘若沪杭两地医保机构都抱定担心自身吃亏的利益计较,甚至只抱定“多一事不如少一事”的心态,沪杭医保“一卡通”不知猴年马月才能通。

  迄今为止,在事涉人员及劳动力流动的范畴内,国家只对2010年争取率先实现社保卡在省(自治区)内“一卡通”作了原则性时间约定(还不是硬约束)。至于区域性医保、失业保险等其他多项社会保障实现“一卡通”,国家至今未作任何要求,也未安排地方先行试点。倘若人们把视野进一步打开,全国性医改方案尚未正式公布,织就覆盖全国城乡的医保网络,时间节点锁定于2020年。正是基于现状,我们当可据此判断,沪杭两地医保机构主动进行的“一卡通”尝试,既属彼此的“一体化自觉”,更乃方便两地市民往来和交流的一项便民利民的有为之举。

  在社会转型期,只要做事情一定会难,但纵有千难万难,把事情做起来就不难。情同此理,我们才格外高看并推崇沪杭两地医保机构为推进“一卡通”所做的可贵探索。人同此心,我们才期待沪杭两地及长三角各地更多的政府机构,就实现彼此交通“一卡通”、就业技术等级证书互认、技能培训上岗证互认、质量检验报告互认、质量认证互认、产品、商品市场准入互认、工程施工资质互认,行业监管数据互认等一系列眼下就可尝试的“一体化”事项进行沟通、磋商,致力于携手打破彼此人为设置壁垒,共同推进长三角一体化之进程。便民利民乃执政之朴素要务,借眼下长三角各地党委政府正在学习实践科学发展观活动之机,在现阶段一切已初具“一体化”尝试的领域,都应该边学边改边推进起来。

更多

新闻投稿合作邮箱:yktchina-admin@163.com    字体[ ] [收藏] [进入论坛]

新闻榜
推荐新闻
论坛热帖