哈市暂不考虑采用包月IC卡

来源：东北网－哈尔滨日报作者：鞠红梅张秀巍发布时间：2007-07-04 08:22:26 字体:[大中小]

摘要：“议论风生哈尔滨”论坛自上月28日开通后，近日正式启动的公交IC卡成为冰城网民议论的一个焦点话题，网民们对公交IC卡有评论、有疑惑、有质疑、有期待。3日，市交通局负责人就网民关心的问题进行了解答。

“议论风生哈尔滨”论坛自上月28日开通后，近日正式启动的公交IC卡成为冰城网民议论的一个焦点话题，网民们对公交IC卡有评论、有疑惑、有质疑、有期待。3日，市交通局负责人就网民关心的问题进行了解答。实录如下：

　　月票受惠面小确应取消

　　网民“万里风云”：在没有实行“公交一卡通”的时候，在上班需要倒车的情况下，每个月乘车的费用最低可以控制在44.5元，但如果使用“公交一卡通”，取消了月票，每个月即使享受九折优惠，仍要花108元。为什么在推行IC卡时取消月票？

　　答：由于公交客运市场经营主体多元化的发展，哈尔滨市月票乘车群体人数比例不断下降，持有成人月票的群体只有8.1万人左右，占日乘客总量的8%，占市区总人口的2.6%。月票优惠乘车的线路只有40条，占全市公交线路的1/3，月票的社会受惠面实际已经很小。哈尔滨市取消纸板式月票，推行使用IC卡乘车方式使持卡乘车的优惠受益面更广泛，也杜绝了上下班高峰时段运营压力大、易防假冒伪造等问题。

　　网民“emma100200”：建议针对以前拥有月票的乘客推出五或六折的优惠卡或包月卡。

　　答：国内早期实施IC卡的部分城市实施的“包月卡”普遍暴露出一些问题，出现了较为突出的“倒卖次数”现象。即乘客将没有使完的卡低价出售，或者乘车时向投币乘客出售，衍生了“包月卡”余次小贩，影响了公交IC卡的正常流通和使用。为了避免这种情况发生，目前其他城市正在考虑或已经开始取消“包月卡”，因此哈尔滨市暂不考虑采用“包月卡”。

　　公交优待人群优惠有保证

　　网民“议论风生督察”：前段时间市交通局《关于哈尔滨市区70岁以上老年人及其他公共交通优待人群持卡乘坐公交车(船)的通告》与2004年实施的《哈尔滨市客运交通管理条例》相悖。实行公交IC卡后，公共交通优待人群的优惠乘车待遇如何落实？

　　答：按照有关法规和政策，哈尔滨市70岁以上的老年人和离休干部、伤残军人、因公伤残警察、企业退休建国前老军人享受优惠或免费乘车待遇，这一待遇并没有因为实行公交IC卡而改变。我们采取的方式是，取消持证形式，推行“依证办卡、持卡乘车”。这样做的原因，一是目前社会上存在一些假证件，不仅造成公交票款损失，而且与真证件鱼目混珠，经常会发生由于司乘人员认真检验而导致的乘车服务纠纷，使真正的优待人群合法权益受到损害。二是刷卡乘车有准确语音提示，交易时间仅为0.3秒，既方便，又快捷，同时通过电子计费的手段，能够使政府准确掌握优待人群的乘车优惠补贴数据，有效落实财政补贴。

　　IC卡发行价格远低于全国平均水平

　　网民“scarecrow538”：本人看过央视的一个报道，说的是上海的乘车交通卡30元一张(不含费)，而制作一张卡的成本最高也就是5元。这么大的差价都跑哪里去了？哈尔滨的不也是同样的道理吗？

　　答：公交IC卡发行价格为8年使用期内的综合成本，包括卡片购置成本，卡片表面个性化印刷成本，卡片管理密钥成本，卡片初始化处理成本，卡片充值、审验和管理综合成本，卡片损坏后的更换成本。根据实际测算，上述成本约为15元左右。经物价部门审定确定了目前的价格。据国家建设部统计，国内各城市公交IC卡发行价格平均在22.6元左右，哈尔滨市确定的15元的发行价格远低于全国平均水平。

　　多项措施确保学生尽快办卡

　　网民“秦雪晨”：学生卡的办理网点太少，全市几十万学生如果天天这么排队买，不知道什么时候才能让学生都用上学生卡!

　　答：为缓解学生办卡排队现象，市交通局重点采取了以下措施：一是延长服务时间，18个能够办理学生卡的国有公交企业售卡充值网点，从原来7个小时的营业时间，延长到现在的10个半小时，公交IC卡客户服务中心的营业时间延长到11个半小时；二是白天引导市民现场登记、夜间加班加点赶制卡片，市民第二天或第三天领卡，以减少排队现象；三是增加了8套办理学生卡设备，对6个相对集中的网点各增开两个办卡窗口；四是组织工作人员深入到学校进行办卡预约登记和信息采集。

　　网民“george”：真不知道这卡能不能办理挂失，不然可就遭殃了！还不如投币了。

　　答：目前国内绝大多数城市在推广IC卡消费方式的过程中均采用了不记名、不挂失的做法，个别早期在公交行业实施IC卡的城市，实名制的方式已暴露出明显的矛盾，也正在实施过渡性转变。在充分借鉴、汲取各地经验、教训的基础上，哈尔滨市实施城市通IC卡采取了不记名、不挂失的方式。

　　89路车IC卡不兼容有望解决

　　网民“Linda”：公交IC卡89路车为什么不兼容？为了乘车方便我和孩子各办了一张公交IC卡，可在乘坐89路的时候却被告知系统不兼容，明明车上有卡机却不能刷卡还得重新投币。

　　答：2001年民营89路实行了本线路IC卡收费方式，企业自行采用了独立的密钥系统。目前实施的公交IC卡系统采用的是国家建设部针对哈尔滨市统一下发的密钥系统。这两套系统发行的卡片结构、消费交易的认证、清算数据的格式都是不同的，因此现有状态下是不能通用的。目前我们正在协调城市通智能卡公司与该民营公交企业就89路原系统的兼容和改造问题进行研究商洽，应该说从技术层面上解决这个问题是可行的。

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