烟台：人大代表建议建立食品可追溯制度

　　城市路边餐饮摊点是食品安全的薄弱环节。近日，市人大代表任吉宏称，今年市政府启动了创建国家“食品安全城市”工作，以“创城”为契机，切实解决好市区路边餐饮摊点食品安全隐患问题，对于确保“创城”成功，净化食品安全环境，保证市民餐饮消费安全具有重要意义。眼下路边摊点食品存在卫生安全隐患，建议从进货渠道严格规范，建立食品可追溯制度。

　　六成人吃路边摊后胃肠不适

　　任吉宏称，目前在市区一些学校、医院、商业街区、商务楼、大型居民区等人口密集区域的周边，有许多以经营地方小吃、便当快餐为主的路边摊点、流动摊点，存在着较为突出的食品安全和卫生隐患。比如在市区部分高校周边、医院周边、车站、三站附近，每天早、中、晚都会集聚一些流动小吃车，也有一些固定的摊点，多数都占道摆摊，摊点周围污水、油污、餐厨垃圾随处可见，有的加工操作台面黑乎乎、脏兮兮，餐具不经消毒，简单洗刷后再循环使用，食材任意堆放在旁边，没有遮盖，卫生状况堪忧。占道经营也影响了城市交通和市容。

　　在任吉宏的调查中发现，有些规模较小的餐饮店、路边摊点，没有营业执照、餐饮许可证和卫生许可证，有的许可证名称与店面招牌不相符。多数路边摊点经营人员没有佩戴健康证，甚至根本不知道什么是健康证，缺乏食品安全常识。摊点的食材大多没有检疫检验证明，进货渠道多来自作坊式的加工点，很多摊主为了图便宜，以次充好，使用过期原料，滥用添加剂，甚至使用地沟油。调查中，有60.5%的人有过在路边摊点吃饭后多次或偶尔胃肠不适的经历。

　　供货系统建立可追溯制度

　　任吉宏代表认为，整治路边餐饮摊点是创建“食品安全城市”的重要环节，应从加强监管和疏导建设两方面入手。工商、食药监等部门要做好证照审批办理工作，取缔无证经营、超范围经营。从业人员进行健康查体后持证上岗。经营业户的许可证、营业执照和从业人员健康证等证照按规定佩戴或悬挂在醒目处。加强对餐饮加工现场设备、消毒设施、包装器具、餐具、冷藏设备的卫生检查，依法查处违法行为。“经营者要严格履行进货查验制度，索取并留存供货者的相关许可证、营业执照和产品合格证等文件和供货清单，建立可追溯制度。”任吉宏说，严格依照食品安全标准使用食品添加剂，严厉打击非法使用危害人体健康的其他化学物质。督导社区物业单位充实保洁力量，及时清理餐厨垃圾，加大对违法经营业户的查处力度。

　　烟台市可借鉴青岛、潍坊、临沂等城市的做法，建议市、区两级规划、城管、商务等部门，根据城市居民区、商业区、流动人口密集区等发展情况，按照宜建餐亭则建餐亭、宜上餐车则上餐车的原则，在路边摊点、流动摊点比较多、比较乱的区域，规划一部分早餐亭或早餐车点位，属于占用城市公共场地的点位，可指定政府定点的放心早餐、快餐连锁企业无偿使用;属于开发商、物业公司管理的场地上的点位，可由规划、城管部门协调定点，放心早餐、快餐连锁企业有偿优惠使用，以此引导和鼓励规范的、有规模和信誉度的早餐、快餐连锁企业，参与小餐饮网点建设，既方便市民一日三餐，保证食品质量安全卫生，又能规范网点设置，杜绝乱设摊点和占道经营，美化城市环境，把城市管理与创建“食品安全城市”有机结合，相互促进。