校园“一卡通”为何难通行？

    截至5月4日，郑州市区约20万名中小学生拿到了自己的电子学生证卡，本月底，全市约80万名中小学生均将成为电子学生证卡的使用者。

    作为郑州市市民卡的一种，电子学生证卡集合了就餐卡、电话卡、短信报平安等多种附属功能，然而自开始发放两个月来，这张智能IC卡在使用上仅停留在学生身份证明和充当公交卡的“初级阶段”。

    由于缺乏软硬件的支持，定位于“校园一卡通”的电子学生证卡一直未能通行校园，这也给省会即将推行的市民卡提了个醒：如果不能织起一张应用网络，一卡通就无法真正“通”起来。

    校园一卡通便利尚未体现

    作为省会中小学生的电子学籍，同时方便学生生活、学校管理，这是郑州市率先在全省推广中小学生电子学生证卡的初衷。

    “中小学校还没有建立起支持一卡通使用的数字平台，‘一卡在手，走遍校园’目前还很难实现。”一位知情人士称。

    据介绍，校园一卡通启用多种附属功能，需要在食堂、图书馆、机房等安装相应的使用终端。

    “我们已经为学校配备了一些基本的终端设备，包括读卡器、条码识别器等，但对于考勤、就餐、图书借阅来说，所需的使用系统应由学校根据自身的使用情况自行添置。”郑州市教育局现代教育中心工作人员陈琳说。

    尽管郑州有不少能安装一卡通系统的公司，但目前各校均处于观望状态，原因有两个：不愿惹麻烦、资金有困难。

    “电子学生证一旦丢失，补办手续较多，所以我们不鼓励学生用它充当公交卡，最好是像以前的学生证那样，把卡放在家里。”一位小学校长说。

    不仅如此，电话卡、报平安等附属功能有运营商的参与，由于牵涉到收费，学校都不想惹这个麻烦。而且，添置使用系统所需的资金也让学校很难承受。

    “中小学校校与校之间差别很大，我们无法统一为学校开通一卡通的附属功能。”郑州市市民卡建设领导小组办公室主任邢冬原说。

    家长、学校看好校园一卡通

    近年来校园一卡通已在外省不少城市投入使用，为学生生活以及学校管理带来了方便。

    教育部门调查显示，郑州市的家长们普遍表示，只要收费合理，愿意为孩子开通一些业务；在不考虑安装费用的前提下，中小学校也很期待尽快用上一卡通。

    家长们希望尽快开通学生证卡的打电话业务。“我一直不赞同孩子上学带手机，怕他上课发短信、玩游戏，但是为了方便联系又不得不这样。”郑州五十五中学生家长严琣说。

    “从上海、深圳等地的运作经验来看，‘一卡通’带来的好处不止这些。”郑州市教育局的郭向敏说，“一卡通可以建立一个沟通平台，将大大增强家、校之间以及家长和学生的联系。”
 
    对中小学校来说，一卡通有助于节约管理成本、提高管理效率。

    据透露，随着生源不断增加、新校址的开建，近年来省会不少学校运营成本不断增大，“如果一卡通开设了水控和电控等子系统，就能有效控制学校水电费的支出；一卡通可以一卡多用、数据共享，免除了多种证卡的办理、发放工作，节约了相关管理费用。”金水三中南校校长邢小宝说。

    城市一卡通通行要做好背后工作

    “没有建立起应用网络，使得校园一卡通无法通行，这给郑州市即将推出的市民城市一卡通提了个醒。” 郑州大学公共管理学院一位教授说。

    按照规划，郑州市要在两年内完全推广应用市民卡，市民只需持一张卡，就能应用于社保、交通、旅游、水、电、气、暖等多个社会公共服务领域。

    这位教授认为，卡只是一卡通的介质，能否建立起一套运作良好的后台系统至关重要，一个城市要实现真正的一卡多用，关键不在技术，而在于政府的支持力度，以及各行业间的协调。

    “一卡通背后涉及很多内容，比如应用与应用的沟通协调，行业与行业的利益分配，中间服务机构的清算等等。”郭向敏说。

    “‘一卡通用’已经成为城市发展的一个趋势，北京的‘市政一卡通’、‘苏州通’、‘羊城通’等都已成为城市一卡通建设的楷模，郑州的市民卡要想真正方便市民生活，还需要借鉴、反思。”郭向敏称。